三峽工程在內部流傳的工程招標問(wèn)題，終于明朗化。
2月17日晚，三峽集團官網(wǎng)透露，中央第九巡視組公布巡視情況，其中，三峽集團存在工程建設項目的招投標暗箱操作、分包及親友插手工程建設等問(wèn)題，還存在辦公用房面積過(guò)大、公務(wù)消費鋪張浪費等現象，此外，在重大事項決策方面不規范不透明，選人用人決策問(wèn)題突出等。
“盡管這些問(wèn)題都不算三峽工程建設過(guò)程中十分重大的問(wèn)題，但是十分普遍�！币晃皇茉L(fǎng)者告訴記者，三峽工程耗資數千億，涉及到的工程繁多，在整個(gè)建設體系中，雖然有一些明確的規范和要求，但在實(shí)施過(guò)程中，仍然出現了諸多人為插手的因素，部分問(wèn)題十分嚴重。
而另一位三峽集團內部人士也坦言，“這種現象多得很，基本一查一大片，如果真的要嚴辦，牽連很廣。而目前暴露的問(wèn)題，尚屬小問(wèn)題�！�
值得注意的是，三峽集團官網(wǎng)中也提及，巡視組還收到了反映一些領(lǐng)導人員的問(wèn)題線(xiàn)索，已按照有關(guān)規定移交中央紀委、中央組織部和有關(guān)部門(mén)處理。上述人士解讀，這部分人員可能與三峽集團前領(lǐng)導有關(guān)系。
工程招標違規多
2013年10月29日至12月30日，根據中央統一部署，中央第九巡視組對中國長(cháng)江三峽集團公司進(jìn)行了巡視。巡視組圍繞黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，通過(guò)開(kāi)展個(gè)別談話(huà)，受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，調閱有關(guān)文件資料，赴湖北宜昌、四川成都等地開(kāi)展調研，深入了解情況，完成巡視任務(wù)。
“巡視組發(fā)現的問(wèn)題基本都與工程建設有關(guān)�！鄙鲜鰞炔咳耸恐赋�，此前，三峽工程原機電部主任被調查，其被調查原因則與機電部的工程招投標違規有關(guān)(詳見(jiàn)本報1月13日《三峽集團原機電部主任被調查
或與機電設備招標有關(guān)》一文)，而事實(shí)上，這種招投標的違規現象不僅僅局限在機電部，“基本涉及到三峽工程的諸多業(yè)務(wù)部門(mén)�！�
作為目前國內最大的水電項目，三峽工程建設周期長(cháng)，耗資巨大，其牽涉的項目工程不計其數。
“但無(wú)論大小的招投標，都存在一些暗箱操作的情況，而且還比較普遍�！鄙鲜鰞炔咳耸刻寡�，雖然集團上下對招投標有些流程上的規范，但實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中，有諸多可操作的空間，導致部分有一定背景的集團親友都參與到工程建設過(guò)程中來(lái)，如果具備一定的工程建設方面的背景，其可能會(huì )參與建設，但即便是不具備工程建設方面的親友，只要能憑借關(guān)系拿到項目，然后其再將項目分包出去，從中也能換取一定的經(jīng)濟報酬。
這種現象形成的原因則與集團內部的重大決策不公開(kāi)不透明有很大關(guān)系。上述人士坦言，集團在項目決策和用人方面，也還有不少“一言堂”情況，“正常來(lái)說(shuō)，一個(gè)決策起碼需要3-4層審批，但實(shí)際上，很多決策都是部分領(lǐng)導直接決定，會(huì )前很少公開(kāi)討論�！�
一個(gè)集團需要四個(gè)總部？
三峽集團內部存在的另一問(wèn)題，則是三公消費的鋪張浪費。
在三峽工程籌備開(kāi)工建設初期，三峽集團總部一直位于湖北省宜昌市，即葛洲壩所在地。此后，三峽集團先后建設了北京總部和成都總部。
三峽集團董事長(cháng)曹廣晶對三總部的分工是，北京總部作為集團公司的戰略規劃和管理中心、資本運營(yíng)中心，宜昌總部則以電力生產(chǎn)為主的生產(chǎn)中心，而成都總部則是工程建設中心。三者在各自的功能范圍內，各司其職。
而去年起，隨著(zhù)向家壩水電站建成投產(chǎn)，溪洛渡水電站也開(kāi)始加快速度建設，而烏東德、白鶴灘水電站也進(jìn)入準備階段，去年，有消息指出，三峽集團在云南省昆明市拿下過(guò)百畝的土地，耗資超過(guò)10億元，而集團內部的說(shuō)法，這塊地將用于建設昆明總部，用于后期建設調度剩余三個(gè)大型水電站的各項工作。如果此計劃順利實(shí)施，規模超過(guò)2萬(wàn)人的三峽集團將擁有4個(gè)總部基地。
公開(kāi)資料顯示，北京總部基地位于北京市海淀區玉淵潭南路東口1號樓B座，共15層，建筑物主體高45米，總建筑面積5.69萬(wàn)平方米。而其在2010年公開(kāi)的一份總部辦公樓家具采購項目招標公告中顯示，員工工位家具僅598套。
“如果按此保守估計，即便除去公用場(chǎng)所或餐飲配置等場(chǎng)所，其人均辦公面積也有好幾十平方米�！鄙鲜鍪茉L(fǎng)者估算。
而成都總部則位于成都市城南高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區，總投資8億多元，由南、北兩棟高層建筑及3層連體裙樓組成。
而上述內部人士也指出，三峽集團的辦公場(chǎng)所在業(yè)內被認為很“豪華”�！霸究梢宰�7-8個(gè)普通員工的辦公室，基本上只坐了2個(gè)人左右，而領(lǐng)導層的辦公面積比普通員工要大好幾倍�！鄙鲜鰞炔咳耸客嘎�，且在公車(chē)配備上，基本上所有二級以上單位的一把手和部分副職都會(huì )配備價(jià)值達數十萬(wàn)元以上的公車(chē)，領(lǐng)導層的公車(chē)則均是奧迪系列車(chē)系。不僅如此，在公款消費方面，也一向比較浪費，定向酒店簽單的標準也相對較高。
針對上述這些問(wèn)題，三峽集團官方表示，集團內部已召開(kāi)專(zhuān)項會(huì )議，將針對上述問(wèn)題逐一進(jìn)行改正。
事實(shí)上，早在去年年底之前，中央巡視組的相關(guān)調查結果已經(jīng)出來(lái)，三峽集團也幾乎同步開(kāi)始整改，集團內部出臺了一份包括12個(gè)方面的措施。
公開(kāi)報道顯示，整改方案將整改任務(wù)按完成時(shí)限分解到2013年底、2014年4月底前、2014年6月底和中長(cháng)期等時(shí)間段，由集團黨組班子及成員分別牽頭負責。其中，三峽集團還將集團總部的“三公”經(jīng)費預算在2013年基礎上再下降10%。集團總部及各職能部門(mén)公務(wù)接待費用統一由辦公廳歸口管理，預算從嚴控制，標準按集團新出臺的規定執行。而在人員架構上，三峽集團還將集團領(lǐng)導、三總師、總助、董秘只保留一處辦公用房的規定，已全面清退多處占用的辦公用房。并對超標準辦公室改造施工。