《城鎮住房保障條例》何時(shí)出臺？群租問(wèn)題如何解決？住房救助對象享有哪些優(yōu)惠政策？“十二五”期間開(kāi)工３６００萬(wàn)套保障房的目標任務(wù)能否按期完成？

    針對社會(huì )關(guān)注的這些問(wèn)題，在19日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，住房城鄉建設部總經(jīng)濟師馮俊一一作答。

    《城鎮住房保障條例》何時(shí)出臺？

    推進(jìn)住房保障立法，對于建立健全住房保障制度而言，意義重大�！冻擎傋》勘Ｕ蠗l例》何時(shí)出臺？最新進(jìn)展情況又是怎樣？

    據馮俊介紹，２０１３年５月份，住房城鄉建設部已經(jīng)把《城鎮住房保障條例》送審稿上報國務(wù)院法制辦，現在國務(wù)院法制辦已經(jīng)就這個(gè)條例的草案征求了各部門(mén)、各地方和社會(huì )機構的意見(jiàn)，目前，正在根據反饋的意見(jiàn)進(jìn)行修改。

    馮俊說(shuō)：“爭取把條例盡快上報國務(wù)院，公開(kāi)征求社會(huì )的意見(jiàn)�！�

    住房救助要優(yōu)先安排、應保盡保

    目前，《社會(huì )救助暫行辦法》正在面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中有一個(gè)章節專(zhuān)門(mén)講“住房救助”。

    住房救助對象是什么？是否享有政策優(yōu)惠？據馮俊介紹，住房救助，主要是針對最低生活保障家庭、分散供養的特困人員的住房困難，進(jìn)行“兜底”解決，可采取配租公租房、發(fā)放租賃補貼、農村危房改造等方式。住房困難和救助的具體標準，要根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、住房?jì)r(jià)格水平等因素確定、調整。

    馮俊說(shuō)，由于住房救助是針對特別困難群體實(shí)施的特殊的住房保障，因此，要優(yōu)先安排、應保盡保。

    此外，實(shí)施住房救助后，由救助對象承擔的住房支出極少、甚至是免費的。比如對于集中供養的救助對象，基本沒(méi)有住房方面的支出；承租公租房的，所負擔的租金水平也低于其他保障對象。

    解決群租取決于加大調控和增加供給

    大學(xué)生及城市流動(dòng)人口中出現的群租現象，是社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題。

    如何解決這一問(wèn)題，馮俊認為，取決于兩個(gè)方面。一是對房地產(chǎn)市場(chǎng)加大調控、增加供給，使租金、房?jì)r(jià)平穩，使大學(xué)生逐漸能夠承擔起在城市的居住成本。二是加大保障性住房的供給。

    馮俊說(shuō)：“從去年開(kāi)始，按照國務(wù)院的要求，對外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)職工等，地級以上城市要針對他們多提供住房保障。當然，這個(gè)工作的推進(jìn)有先有后，還需要一個(gè)過(guò)程�！�

    有望完成開(kāi)工３６００萬(wàn)套保障房的目標

    根據安排，“十二五”期間要完成開(kāi)工３６００萬(wàn)套城鎮保障性住房的任務(wù)。這一目標能否按期完成？

    馮俊說(shuō)，頭三年，總體進(jìn)展比較順利，開(kāi)工超過(guò)了２５００萬(wàn)套，基本建成約１５００萬(wàn)套。從現在的進(jìn)展情況看，在整個(gè)“十二五”期間完成開(kāi)工３６００萬(wàn)套的任務(wù)應該說(shuō)是比較有希望的。

    據馮俊介紹，到２０１３年年底，全國累計用實(shí)物方式解決了３４００萬(wàn)戶(hù)城鎮家庭的住房困難。此外，全國還有５００多萬(wàn)戶(hù)住房困難家庭享受了政府發(fā)放的廉租住房租賃補貼。到２０１２年底城鎮住房保障覆蓋率是１２．５％。

    馮俊表示，住房保障的覆蓋率取決于兩個(gè)因素，一是保障房建設的數量，二是城鎮人口增加的數量。他說(shuō)：“從現在的情況看，城鎮人口增加的速度要大于預期�！�