中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗19日下午在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹十八屆三中全會(huì )精神全面深化改革專(zhuān)題研討班上以關(guān)于深化財稅體制改革的幾點(diǎn)思考為題作了報告，強調要認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，按照中央的部署，堅持穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新，以改進(jìn)預算管理制度、完善稅收制度、建立事權和支出責任相適應的制度為重點(diǎn)，深化財稅體制改革，建立現代財政制度。

　　張高麗指出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，深化財稅體制改革，對于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，對于全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，都具有十分重要的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。深化財稅體制改革，必須堅持底線(xiàn)思維，注重戰略思考，把握正確方向，厘定改革思路，搞好總體謀劃，精心研究協(xié)調，積極穩妥推進(jìn)。要完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，堅持處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系、充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性、兼顧效率和公平、統籌當前和長(cháng)遠、總體設計和分步實(shí)施相結合、協(xié)同推進(jìn)財稅和其他改革，努力建設法治財政、民生財政、穩固財政、陽(yáng)光財政、效率財政。

　　張高麗指出，要切實(shí)改進(jìn)預算管理制度，加快建立全面規范、公開(kāi)透明的政府預算制度，使預算編制科學(xué)完整、預算執行規范有效、預算監督公開(kāi)透明，三者有機銜接、相互制衡，真正把預算分配權關(guān)進(jìn)制度的籠子，使政府預算在陽(yáng)光下運行。要進(jìn)一步完善稅收制度，優(yōu)化稅制結構，完善稅收功能，穩定宏觀(guān)稅負，推進(jìn)依法治稅，建立有利于科學(xué)發(fā)展、社會(huì )公平、市場(chǎng)統一的稅收制度體系。要合理劃分中央和地方事權，理順中央和地方收入劃分，完善轉移支付制度，建立事權和支出責任相適應的制度。

　　張高麗強調，深化財稅體制改革，要有明確的路線(xiàn)圖、時(shí)間表。今明兩年是財稅體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，要敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，努力在解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上取得突破性進(jìn)展。當前要嚴肅財經(jīng)紀律，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，增收節支，勤儉辦一切事業(yè)，著(zhù)力盤(pán)活資金存量，加強資金監管，把錢(qián)用到刀刃上。要堅持重在落實(shí)、重在效果，扎實(shí)做好基礎性工作，提高科學(xué)化管理水平，確保財稅體制改革順利推進(jìn)，經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

　　中共中央政治局委員栗戰書(shū)主持。