19日晚間，中國石化發(fā)布公告稱(chēng)，公司將率先啟動(dòng)央企混合所有制改革，公司將對油品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行重組，同時(shí)引入社會(huì )和民營(yíng)資本參股，實(shí)現混合所有制經(jīng)營(yíng)。其中，社會(huì )和民營(yíng)資本持股比例不超過(guò)30%。
　　眾多業(yè)內人士認為，當前國有企業(yè)改革已經(jīng)步入攻堅階段，壟斷程度較高的能源領(lǐng)域率先試水，打響了第一炮。與此同時(shí)，廣東等地方新一輪國資改革也正式啟動(dòng)。預計隨著(zhù)后期國有企業(yè)改革意見(jiàn)的出臺，將有更多國企跟進(jìn)。
　　事實(shí)上，隨著(zhù)近期國資委以及各地密集部署今年重點(diǎn)改革工作，資本市場(chǎng)早已掀起掘金國企改革的熱潮，競爭性行業(yè)被眾多機構所看好，中石化此項改革將利好煉油企業(yè)和下游民營(yíng)公司。
　　對于新一輪的國企改革，國資委副主任黃淑和在2月7日發(fā)表的《國有企業(yè)改革在深化》一文中指出，國有企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入了攻堅階段，面臨著(zhù)新的歷史性任務(wù)。當前和今后一個(gè)時(shí)期，深化國有企業(yè)改革，重點(diǎn)是加快國有企業(yè)股權多元化改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟和深化國有企業(yè)管理體制改革，健全完善現代企業(yè)制度。其中，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是深化國有企業(yè)改革的“重頭戲”。
　　中國石化的改革顯然正是循著(zhù)上述思路進(jìn)行的。根據公告，中石化董事會(huì )通過(guò)了《啟動(dòng)中國石化銷(xiāo)售業(yè)務(wù)重組、引入社會(huì )和民營(yíng)資本實(shí)現混合所有制經(jīng)營(yíng)的議案》，同意在對中國石化油品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)板塊現有資產(chǎn)、負債進(jìn)行審計、評估的基礎上進(jìn)行重組，同時(shí)引入社會(huì )和民營(yíng)資本參股，實(shí)現混合所有制經(jīng)營(yíng)，社會(huì )和民營(yíng)資本持股比例將根據市場(chǎng)情況厘定。
　　“能源領(lǐng)域尤其是傳統的油氣行業(yè)破壟斷的呼聲一直很高，這也是國企改革的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，但是油氣領(lǐng)域的改革不可能一步到位，首先容易放開(kāi)的是商業(yè)化程度較高的下游產(chǎn)業(yè)，其次才逐漸過(guò)渡到上游�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的專(zhuān)家表示。
　　據了解，成品油銷(xiāo)售業(yè)務(wù)在中國石化主營(yíng)業(yè)務(wù)中，盈利能力較強、資產(chǎn)回報率較高。截至2013年底，中國石化銷(xiāo)售業(yè)務(wù)板塊擁有自營(yíng)加油(氣)站30532座，成品油管線(xiàn)超過(guò)1萬(wàn)公里，儲存設施的總庫容約1500萬(wàn)立方米。2013年境內成品油經(jīng)營(yíng)量持續增長(cháng)至1.65億噸，同比增長(cháng)3.8%，零售量1.14億噸。2012年年報顯示，中石化成品油營(yíng)銷(xiāo)及分銷(xiāo)板塊當年實(shí)現經(jīng)營(yíng)收益427億元。
　　這意味著(zhù)，即使是社會(huì )和民營(yíng)資本持股比例不超過(guò)30%，也是一個(gè)不小的市場(chǎng)蛋糕，將利好煉油企業(yè)和下游民營(yíng)公司。在中國石化正式發(fā)布公告之前，市場(chǎng)對此已有風(fēng)聲。受此影響，19日，廣聚能源、泰山石油、上海石化3只股票漲停；華星化工收盤(pán)大漲8.01%報9.98元/股，國際實(shí)業(yè)收盤(pán)漲7.72%報7.67元/股，龍宇燃油收盤(pán)漲6.34%報11.58元/股。
　　與此同時(shí)，地方國企改革也正在積極推進(jìn)。2月19日，廣東省國資國企改革發(fā)展工作會(huì )議在廣州召開(kāi)，正式啟動(dòng)新一輪改革。同日格力電器也發(fā)布公告稱(chēng)，將剝離格力地產(chǎn)，不超過(guò)49%的股權引進(jìn)戰略投資者。在剛剛結束的各地“兩會(huì )”上，安徽等多地也將混合所有制改革列在2014年《政府工作報告》、《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃》等文件中的首項內容，并明確改革路線(xiàn)及時(shí)間表。
　　據媒體最新消息，國企改革意見(jiàn)經(jīng)過(guò)幾次修改，現已上報國務(wù)院，預計將在全國“兩會(huì )”后出臺。申銀萬(wàn)國表示，針對新一輪“國資國企改革”的投資思路主要有四條：首先，實(shí)力較強、資源豐富的國企有望向“淡馬錫模式”轉變，成為國資流動(dòng)與整合的平臺；其次，部分國企有望通過(guò)改革改善經(jīng)營(yíng)效率，釋放業(yè)績(jì)，提升市場(chǎng)估值；再者，伴隨國資有序流動(dòng)，部分行業(yè)“國退民進(jìn)”，民營(yíng)企業(yè)有望在更加“市場(chǎng)化”的環(huán)境中勝出；最后，進(jìn)入原先國有壟斷領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)將擴大投資，上游行業(yè)有望受益。
　　國泰君安研報則表示看好競爭性行業(yè)國企改革領(lǐng)域，在完善法人治理結構和企業(yè)內部激勵機制過(guò)程中受益的行業(yè)和公司值得關(guān)注。