19日，國家發(fā)改委價(jià)格監督檢查與反壟斷局局長(cháng)許昆林透露，此前遭到發(fā)改委反壟斷調查的中國電信和中國聯(lián)通日前已分別提交最新整改情況，發(fā)改委正在根據《反壟斷法》相關(guān)規定，對兩家公司是否完全履行承諾、相關(guān)整改措施是否消除了涉嫌壟斷行為后果等情況進(jìn)行評估，并將根據評估結果，依法作出處理決定。
　　對于發(fā)改委的反壟斷調查，中國電信和中國聯(lián)通多次表示，已配合發(fā)改委完成調查，并根據承諾展開(kāi)了整改。不過(guò)，對于“發(fā)改委是否會(huì )進(jìn)行處罰等問(wèn)題”，雙方均未做出回答。有市場(chǎng)人士指出，如果發(fā)改委最終判定中國電信和中國聯(lián)通壟斷行為成立，有可能對其違法收入的1%到10%進(jìn)行處罰，預計處罰金額最高將達10億元左右。
　　2011年，發(fā)改委根據舉報對中國電信和中國聯(lián)通涉嫌價(jià)格壟斷案進(jìn)行了調查。調查歷時(shí)一年左右，主要調查了中國電信以過(guò)高價(jià)格變相拒絕與中國鐵通交易；中國電信和中國聯(lián)通對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商實(shí)行價(jià)格歧視的問(wèn)題。2011年年底，中國電信和中國聯(lián)通分別向發(fā)改委提交中止調查申請，承諾進(jìn)行整改，消除涉嫌壟斷行為的后果。
　　許昆林介紹，2013年12月23日和2014年1月7日，中國聯(lián)通和中國電信分別提交最新整改情況：第一，互聯(lián)互通質(zhì)量有較大幅度提高。調查時(shí)，兩公司之間互聯(lián)帶寬嚴重不足，互聯(lián)互通質(zhì)量很差。2012年以來(lái)，兩公司進(jìn)行了較大幅度擴容，共擴容帶寬480G，由2011年的277G增加至757G，增長(cháng)173%；第二，中國電信與中國鐵通進(jìn)行擴容，并調低結算價(jià)格；第三，規范了互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)接入資費管理；第四，提高消費者上網(wǎng)速率，降低單位帶寬價(jià)格。據兩家公司統計，目前中國電信用戶(hù)平均帶寬超過(guò)6M，中國聯(lián)通為5.1M。寬帶接入價(jià)格較2011年年底有較大幅度下降。
　　有分析人士認為，根據發(fā)改委此次公布的整改結果，兩家企業(yè)受到處罰的可能性正在降低。
　　不過(guò)，發(fā)改委價(jià)格監督檢查與反壟斷局副局長(cháng)李青此前介紹，已基本查明了中國電信和中國聯(lián)通在互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)上共占有三分之二以上的市場(chǎng)份額，屬于具有支配地位。在這種情況下，兩家企業(yè)利用市場(chǎng)支配地位，對跟自己有競爭關(guān)系的競爭對手給出高價(jià)，對于沒(méi)有競爭關(guān)系的企業(yè)，兩家公司給出的價(jià)格就會(huì )優(yōu)惠一些，這在《反壟斷法》上已構成價(jià)格歧視。
　　目前，業(yè)內對發(fā)改委的調查進(jìn)展高度重視，認為其最終判定結果將對電信業(yè)未來(lái)格局產(chǎn)生重要影響，可能會(huì )進(jìn)一步促進(jìn)電信行業(yè)的開(kāi)放，為民資進(jìn)入電信業(yè)敞開(kāi)大門(mén)。北京大學(xué)教授曹鳳岐表示，盡管?chē)�家已�?jīng)出臺政策鼓勵民資進(jìn)入電信、航空等領(lǐng)域，但實(shí)際上壟斷企業(yè)的壟斷行為給民企進(jìn)入造成了巨大的阻礙，發(fā)改委的反壟斷調查會(huì )有利于改善當前中國部分行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境，有助于民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入部分壟斷行業(yè)。