銀監會(huì )近日發(fā)布《商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險管理辦法（試行）》，要求商業(yè)銀行對包括同業(yè)和理財在內的各業(yè)務(wù)條線(xiàn)的流動(dòng)性風(fēng)險進(jìn)行有效識別、計量、監測和控制。對于市場(chǎng)關(guān)注的存貸比指標，《辦法》未做調整。銀監會(huì )相關(guān)負責人19日表示，銀監會(huì )將在加強與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調、充分聽(tīng)取業(yè)界意見(jiàn)的基礎上，按照與時(shí)俱進(jìn)、積極穩妥、逐步完善的原則，不斷完善存貸比監管考核辦法。

　　引入流動(dòng)性覆蓋率

　　《辦法》規定了流動(dòng)性覆蓋率、存貸比、流動(dòng)性比例三項流動(dòng)性風(fēng)險監管指標，流動(dòng)性覆蓋率首次列入商業(yè)銀行的監管指標�！掇k法》要求，商業(yè)銀行流動(dòng)性覆蓋率應當于2018年底前達到100%。在過(guò)渡期內，應當于2014年底、2015年底、2016年底及2017年底前分別達到60%、70%、80%、90%。

　　銀監會(huì )相關(guān)負責人表示，近年來(lái)，隨著(zhù)銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、業(yè)務(wù)模式、資金來(lái)源的變化，部分商業(yè)銀行出現資金來(lái)源穩定性下降、資產(chǎn)流動(dòng)性降低、資產(chǎn)負債期限錯配加大、流動(dòng)性風(fēng)險隱患增加等問(wèn)題，流動(dòng)性風(fēng)險管理和監管面臨的挑戰不斷增加。隨著(zhù)金融市場(chǎng)的深化，金融機構之間的關(guān)聯(lián)日益密切，個(gè)別銀行或局部的流動(dòng)性問(wèn)題容易引發(fā)整個(gè)銀行體系的流動(dòng)性緊張。

　　該負責人表示，《辦法》要求銀行現金流測算和缺口限額應涵蓋表內外各項資產(chǎn)負債，包括為防范聲譽(yù)風(fēng)險而超出合同義務(wù)進(jìn)行支付所帶來(lái)的潛在流動(dòng)性需求，從而將同業(yè)和理財業(yè)務(wù)等表內外項目對現金流的影響納入流動(dòng)性風(fēng)險的計量和控制。

　　分析人士指出，由于引入了流動(dòng)性覆蓋率指標，《辦法》實(shí)際上對商業(yè)銀行的表外業(yè)務(wù)、同業(yè)業(yè)務(wù)提出了更高的監管要求。例如，所有將在30天內到期的抵（質(zhì)）押融資項目均應納入流動(dòng)性覆蓋率計算；商業(yè)銀行需要根據不同種類(lèi)的存款所對應的折算率來(lái)合理匹配相應的資產(chǎn)。

　　目前銀行基本達標

　　銀監會(huì )相關(guān)負責人透露，截至去年底，適用《辦法》的商業(yè)銀行的平均流動(dòng)性覆蓋率達125%。其中，所有商業(yè)銀行的流動(dòng)性覆蓋率都超過(guò)60%；流動(dòng)性覆蓋率超過(guò)100%的銀行數量占比為84%，資產(chǎn)規模占比為86%�！掇k法》適用于在我國境內設立的商業(yè)銀行。農村合作銀行、村鎮銀行、農村信用社、外國銀行分行以及資產(chǎn)規模小于2000億元的商業(yè)銀行不適用流動(dòng)性覆蓋率監管要求。

　　多位券商分析人士指出，由于目前銀行的流動(dòng)性覆蓋率基本達標，所以《辦法》對市場(chǎng)的影響屬于中性。知情人士表示，流動(dòng)性覆蓋率在2012年初時(shí)就已進(jìn)入銀監會(huì )視野，商業(yè)銀行需逐季上報，大部分銀行達到了100%的標準，少部分未達標銀行的流動(dòng)性覆蓋率也遠高于過(guò)渡期的要求。

　　民生證券銀行業(yè)分析師鄒恒超預計，在可預見(jiàn)的時(shí)間內，商業(yè)銀行流動(dòng)性覆蓋率將遠高于過(guò)渡期標準�！掇k法》不會(huì )對目前同業(yè)和理財業(yè)務(wù)期限錯配構成制約，但后續可能出臺其他政策繼續規范理財和同業(yè)非標業(yè)務(wù)。