2013年，在北京當教師的崔樂(lè )輾轉千里，在合肥買(mǎi)了一臺江淮純電動(dòng)車(chē)I-EV3，因為北京買(mǎi)江淮電動(dòng)車(chē)無(wú)法上牌。當他把車(chē)運回北京，不得不把車(chē)籍落在了河北廊坊�！拔也檫^(guò)北京環(huán)保目錄，I-EV3進(jìn)入了目錄，應該是可以上牌的，但車(chē)管所不給上，沒(méi)理由�！贝迾�(lè )說(shuō)。
外地電動(dòng)車(chē)在當地得不到地方政府的補貼、不予上牌，類(lèi)似的情況在國內比比皆是。出于保護本地企業(yè)等考慮，多數城市對非本地制造商的電動(dòng)車(chē)實(shí)施了歧視政策。而新能源汽車(chē)計劃從2010年推出至今，業(yè)內估算政府與企業(yè)投資近1000億元，卻始終未能解決產(chǎn)業(yè)化難題，地方政府人為地將市場(chǎng)割裂，被認為負有重大責任。
中國的電動(dòng)車(chē)制造商比亞迪汽車(chē)的遭遇，貼切地反映了中國電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展中的種種癥結。作為新能源汽車(chē)制造商，比亞迪一方面享受著(zhù)深圳等地政府的“特殊待遇”，獲得采購訂單和補貼資金扶持；另一方面，也不斷遭遇著(zhù)國內部分城市的“刁難”，以至于比亞迪不得不通過(guò)投資建廠(chǎng)的方式進(jìn)入當地市場(chǎng)。
2月18日，比亞迪董事長(cháng)王傳福在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“比亞迪需要政府支持，這是必需的�！痹谡劶安糠殖鞘械钠缫曅哉邥r(shí)，王傳福僅僅簡(jiǎn)單地回答：“敢怒不敢言�！�
投資換市場(chǎng)
為籌備2014年南京青年奧林匹克運動(dòng)會(huì )，南京市政府日前向比亞迪提出650輛純電動(dòng)大巴K9訂單，要求6月底前交付，此次訂單總額超過(guò)13億元。南京市采購比亞迪電動(dòng)大巴被認為是后者在當地建廠(chǎng)的“投桃報李”之舉。2013年，比亞迪宣布在南京新建一座新能源汽車(chē)工廠(chǎng)，投資額30億元。
根據科技部等部委制定的新能源汽車(chē)發(fā)展計劃，初期通過(guò)城市試點(diǎn)、示范運營(yíng)展開(kāi)，中央政府和地方政府為購買(mǎi)者提供雙重補貼。市場(chǎng)方面，新能源車(chē)的購買(mǎi)主力以公交系統的出租車(chē)、公交車(chē)、城市客車(chē)公司為主，輔以數量有限的私人購買(mǎi)者。無(wú)論獲得公交集團和客運集團訂單還是獲得當地政府的補貼，都需要“搞定”地方政府。
崔樂(lè )買(mǎi)車(chē)時(shí)，江淮電動(dòng)車(chē)不給上北京車(chē)牌，但一位車(chē)友買(mǎi)了北汽集團生產(chǎn)的電動(dòng)車(chē)E150，卻輕松地上了北京車(chē)牌。北汽電動(dòng)車(chē)的經(jīng)銷(xiāo)商在賣(mài)車(chē)時(shí)公然宣稱(chēng)，購買(mǎi)該品牌的電動(dòng)車(chē)就可以獲得北京車(chē)牌。崔樂(lè )認為，江淮電動(dòng)車(chē)和北汽電動(dòng)車(chē)的區別待遇，是由于北汽集團是北京當地的企業(yè)，“有地方保護的因素”。
值得一提的是，各地大多制定了地方新能源車(chē)準入標準，這些標準之間往往各不相同。上海將百公里加速性能納入其中，比亞迪E6由此被排除在外，業(yè)內傾向于認為這是針對E6設定的一個(gè)規定，以保護本地的上海汽車(chē)電動(dòng)車(chē)。這意味著(zhù)在上海購買(mǎi)比亞迪E6無(wú)法獲得上海本地補貼和一塊免費的上海車(chē)牌。
如何消除以上種種壁障？比亞迪的辦法，就是在當地新建一個(gè)新能源汽車(chē)工廠(chǎng)。
“這是很無(wú)奈的事情，如果不在當地建廠(chǎng)，你根本就進(jìn)不了這個(gè)市場(chǎng)�！苯咏葋喌细邔拥囊晃蝗耸繉τ浾哒f(shuō)。
比亞迪已經(jīng)建成的新能源車(chē)制造基地在全國已有3個(gè)，分別在深圳、西安和長(cháng)沙，為了進(jìn)入更多的市場(chǎng)，比亞迪的投資建廠(chǎng)大網(wǎng)還撒向云南、成都、武漢、廣州等一二線(xiàn)城市，甚至一些三四線(xiàn)城市也傳出是有其投資涉足之地。而比亞迪2013年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量?jì)H為3000輛，設計產(chǎn)能遠遠大于實(shí)際產(chǎn)量。
被扭曲的電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)
崔樂(lè )買(mǎi)電動(dòng)車(chē)之后建了一個(gè)QQ群，群里近200人大多是電動(dòng)車(chē)車(chē)主，每天如火如荼地討論電動(dòng)車(chē)話(huà)題，其中青島做照明生意的簡(jiǎn)明(化名)甚至買(mǎi)了3臺電動(dòng)車(chē)。
“買(mǎi)電動(dòng)車(chē)之后把家里所有的汽油車(chē)全賣(mài)了，然后每人開(kāi)一臺電動(dòng)車(chē)�！焙�(jiǎn)明說(shuō)，“誰(shuí)買(mǎi)汽油車(chē)誰(shuí)是傻子，除非開(kāi)長(cháng)途，再說(shuō)長(cháng)途可以坐飛機、動(dòng)車(chē)�！�
上海瑞麒電動(dòng)車(chē)車(chē)主形容養車(chē)的費用“相當于每個(gè)月的手機話(huà)費”，由于電動(dòng)車(chē)結構簡(jiǎn)單，與汽油車(chē)相比，買(mǎi)車(chē)之后更是少了許多保養維護費用。瑞麒和江淮電動(dòng)車(chē)售價(jià)大多在15萬(wàn)元以?xún)�，減去政府補貼，車(chē)主的實(shí)際支出約為7萬(wàn)元。
低廉的售價(jià)加上低廉的使用成本，電動(dòng)車(chē)私人市場(chǎng)的需求正在升溫。但在兩級政府補貼、地方保護等影響下，電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)被一座座城市割裂為一個(gè)個(gè)近乎封閉的堡壘，也抑制了購買(mǎi)需求。
另一方面，由于政府在研發(fā)和消費環(huán)節均有補貼，部分企業(yè)制造電動(dòng)車(chē)的目的變成賺取政府的錢(qián)。
南京一家民營(yíng)電動(dòng)車(chē)公司董事長(cháng)對記者表示，由于得不到政府扶持，該公司多數時(shí)候靠接國有企業(yè)的“外包生意”盈利，“2010年北京車(chē)展前一個(gè)星期，我們接到一個(gè)活，對方要求把一款汽油車(chē)改造成電動(dòng)車(chē)。我們改好了，后來(lái)這臺車(chē)出現在北京車(chē)展上，對方宣稱(chēng)是完全自主研發(fā)的�！�
2013年武漢舉行的全球汽車(chē)論壇上，東風(fēng)汽車(chē)總經(jīng)理朱福壽直言不諱地表示：“套取政府的專(zhuān)項資金和補貼成為很多汽車(chē)企業(yè)的唯一目標。至于是否與市場(chǎng)接軌，根本不在考慮范圍內�！�
在這一復雜的背景下，比亞迪選擇了公交系統作為電動(dòng)車(chē)的突圍路線(xiàn)。中國出租車(chē)與公交車(chē)(含客運車(chē))市場(chǎng)容量為170萬(wàn)輛，其中大巴約為50萬(wàn)輛，出租車(chē)為120萬(wàn)輛，約占中國汽車(chē)年總銷(xiāo)量的1.7%。每年還有一定的換購、新購比例。
專(zhuān)注于公交系統，即可以實(shí)現新能源車(chē)業(yè)務(wù)扭虧為盈。王傳福表示，比亞迪與地方政府是“雙贏(yíng)模式”，比亞迪獲得訂單，后者可以降低城市污染，完成“美麗中國”的降排放指標。
但依靠政府扶持發(fā)展電動(dòng)車(chē)，是不是一條長(cháng)久的道路，王傳福沒(méi)有就此作答。
新能源政策推出3年，充電樁等配套設施仍是電動(dòng)車(chē)私人市場(chǎng)啟動(dòng)的難題。因消防、物業(yè)及電力公司各自的規定，小區安裝充電樁困難重重，而鮮有人至的示范運營(yíng)區，數百個(gè)充電樁上蒙著(zhù)厚厚的灰塵。
“當前的問(wèn)題還是政府管得太多的問(wèn)題，如果市場(chǎng)放開(kāi)，市場(chǎng)自己來(lái)調節，配套設施完全不是問(wèn)題�！彪妱�(dòng)車(chē)行業(yè)一位資深人士表示。
對于比亞迪電動(dòng)車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)過(guò)程中的種種難題和挫折，王傳福只字不提，“是有一些情緒，但中國是全球最大的市場(chǎng)�！�