美聯(lián)儲頒布了針對在美國經(jīng)營(yíng)的外國銀行的新規定,這些新規旨在迫使許多外國銀行增加資本金。盡管美聯(lián)儲已經(jīng)手下留情,但這仍是一項將產(chǎn)生重大影響的舉措。
美聯(lián)儲沒(méi)有理會(huì )外界的反對聲音,周二還是批準了這項新規的最終版本。美聯(lián)儲表示,新規將為外國銀行和美國銀行機構創(chuàng )造公平的競爭環(huán)境。
這些新規中最具爭議性的部分包括:大型外國銀行必須滿(mǎn)足最低杠桿率的要求,該要求實(shí)際上是對外國銀行的借款設定了上限。外國銀行曾要求取消這一規定,但遭到了美聯(lián)儲的拒絕,不過(guò)美聯(lián)儲將外國銀行達到這一規定要求的時(shí)間延長(cháng)了兩年半。
另外,外資銀行的分支機構將不受上述新規的限制。盡管美國不允許外資銀行將多數資本市場(chǎng)功能或有保險的存款轉入此類(lèi)分支機構,但部分衍生品仍可能會(huì )被轉入。
美聯(lián)儲負責監管規定事務(wù)的理事塔魯洛表示,上述新規的最終版本希望在保護美國金融體系利益與承認金融全球性本質(zhì)之間取得平衡。據此來(lái)看,新規還是不可避免地作出了一些讓步。
此外,在另一個(gè)重要的問(wèn)題上,美聯(lián)儲并沒(méi)有受到有關(guān)監管肯定會(huì )阻礙銀行業(yè)務(wù)增長(cháng)和經(jīng)濟活動(dòng)這種老套說(shuō)法的左右。美聯(lián)儲稱(chēng),如果新規導致外國銀行收縮它們的“業(yè)務(wù)系統”,這將符合其“金融穩定的總體目標”,說(shuō)白了就是讓外國銀行縮減業(yè)務(wù)規模。
對于所有“太大而不能倒閉”銀行的監管而言,不管是美國的銀行還是外國銀行,這都是一個(gè)好消息。