英政府授權蘇格蘭自行發(fā)債
高官紛紛喊話(huà)為獨立公投拉選票
2014-02-21   作者:記者 王龍云/綜合報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  英國政府19日宣布,蘇格蘭明年起將有權獨立發(fā)行債券。英國財政大臣喬治·奧斯本表示,對于當地經(jīng)濟發(fā)展受益于政府長(cháng)期計劃的蘇格蘭而言,這是一個(gè)歷史性時(shí)刻。
  根據英國財政部的一份聲明,自2015年起,蘇格蘭將獲得從資本市場(chǎng)融資最多22億英鎊的發(fā)債權,可用于當地醫院、道路及其他建設項目。有外電援引奧斯本的話(huà)說(shuō),在聯(lián)合王國的擔保下,自主發(fā)債權將給予蘇格蘭地方政府新的力量和新的責任,這也更加證明了留在聯(lián)合王國之內是蘇格蘭的最佳選擇。
  不過(guò),奧斯本也警告說(shuō),如果蘇格蘭希望在沒(méi)有英國政府擔保的前提下發(fā)債,將會(huì )為此承受更高的融資成本。此前發(fā)布的一份報告顯示,蘇格蘭發(fā)行的債券利息預計比同期英國政府債券高出0.3%到1.2%。
  2012年10月15日,英國首相卡梅倫同蘇格蘭政府首席大臣薩蒙德在愛(ài)丁堡簽署蘇格蘭獨立公投協(xié)議。經(jīng)英國議會(huì )授權,蘇格蘭議會(huì )有權舉行2014年獨立公投,英國中央政府和蘇格蘭政府都表示將尊重公投結果。
  最近幾個(gè)月,英國首相卡梅倫的聯(lián)合政府正想方設法將蘇格蘭留在英國之內。在新年賀詞中,卡梅倫表示,“今年,讓英格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭共同呼吁蘇格蘭的每一位公民:我們想要你們留在英國,共同為我們的子孫后代建立一個(gè)更為強大的英國”。2月7日,卡梅倫在倫敦奧運村再次發(fā)表演講,以愛(ài)國主義為由希望避免蘇格蘭獨立。
  一些英國高官更希望運用經(jīng)濟利益驅動(dòng)蘇格蘭選民。
  英國外交大臣黑格上個(gè)月在蘇格蘭第一大城市格拉斯哥說(shuō),蘇格蘭留在英國將更有利。黑格指出,蘇格蘭現在享有英國在外交、貿易投資和文化教育領(lǐng)域眾多駐外機構的服務(wù)。如果獨立,蘇格蘭將被視為一個(gè)全新的國家,與其他主權國家的正式聯(lián)系將“從零開(kāi)始”,蘇格蘭對歐盟的資金投入也將增加。
  奧斯本則在近日表示,如果蘇格蘭獨立,蘇格蘭政府不能使用英鎊作為法定貨幣。
  有分析認為,英國政府和央行擔心,若蘇格蘭獨立后和英國其他地方共用法定貨幣,但又保留財政自主權,那么“英倫三島版本”的主權債務(wù)危機難免最終爆發(fā)。為此,英國央行行長(cháng)卡尼在愛(ài)丁堡發(fā)表講話(huà)時(shí)援引歐元區主權債務(wù)危機的案例指出,若蘇格蘭和英國其他地方組成貨幣聯(lián)盟,那么蘇格蘭將不得不放棄部分主權,如財政自主權。
  不過(guò),蘇格蘭首席大臣薩蒙德反駁說(shuō),拒絕蘇格蘭將英鎊作為法定貨幣違背英國自身利益,如果英國政府不愿與蘇格蘭分享英鎊,蘇格蘭也拒絕分擔英國的原有債務(wù)。蘇格蘭政府表示,一旦獨立,其財政狀況將好于其他英國地區,因為它將對英國北海的油氣資源索取擁有權。
  從最近的民意調查看,蘇格蘭的反獨派依舊占據上風(fēng),但獨立派的支持者呈現增多趨勢。
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