2月21日，中國人民銀行上�？偛款C布《關(guān)于支持中國(上海)自由貿易試驗區擴大人民幣跨境使用的通知》，標志著(zhù)跨境人民幣擴大使用相關(guān)政策在自貿區正式落地。
《通知》緊密?chē)@“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，便利跨境投資和貿易”，進(jìn)一步化了簡(jiǎn)試驗區經(jīng)常和直接投資項下人民幣跨境使用流程，明確了人民幣境外借款規模與使用范圍、跨境電子商務(wù)結算和人民幣交易服務(wù)等創(chuàng )新業(yè)務(wù)。通過(guò)加大對試驗區實(shí)體經(jīng)濟的金融支持力度，給企業(yè)營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)試驗區在更高水平上參與國際合作與競爭。
在簡(jiǎn)化流程，擴大人民幣跨境使用方面，《通知》明確了兩方面具體內容：一是區內經(jīng)常和直接投資項下跨境人民幣結算更為簡(jiǎn)便。上海地區銀行在“了解你的客戶(hù)”、“了解你的業(yè)務(wù)”和“盡職審查”展業(yè)三原則基礎上，只需憑區內機構和個(gè)人提交的收付款指令，即可直接辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。二是明確區內個(gè)人可以辦理經(jīng)常項下跨境人民幣結算業(yè)務(wù)。在區內就業(yè)或執業(yè)的個(gè)人可以開(kāi)立個(gè)人銀行結算賬戶(hù)或者個(gè)體工商戶(hù)單位銀行結算賬戶(hù)，辦理經(jīng)常項下跨境人民幣收付業(yè)務(wù)。
在改革創(chuàng )新，深化金融支持實(shí)體經(jīng)濟方面，《通知》提出四項具體措施：一是明確人民幣境外借款相關(guān)事項。區內非銀行金融機構和企業(yè)可以從境外借用人民幣資金，但數額不得超過(guò)實(shí)繳資本倍數乘以宏觀(guān)審慎政策參數，其中區內企業(yè)的實(shí)繳資本倍數為1倍，區內非銀行金融機構的實(shí)繳資本倍數為1.5倍。區內銀行借款資金須進(jìn)入試驗區分賬核算單元。從境外借用的人民幣資金可調回境內，但須存放在上海地區的銀行為其開(kāi)立的專(zhuān)用結算帳戶(hù)，用于區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、區內項目建設和境外項目建設。試驗區啟動(dòng)前已經(jīng)成立的區內外商投資企業(yè)，可以自行決定按“投注差”或者按《通知》規定借用境外人民幣資金。二是支持上海地區總部經(jīng)濟發(fā)展。區內企業(yè)可開(kāi)展集團內跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù);開(kāi)展經(jīng)常項下跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)的成員企業(yè)，除集團內企業(yè)外，可拓展至與集團內企業(yè)存在供應鏈關(guān)系的、有密切貿易往來(lái)的集團外企業(yè)。三是推動(dòng)試驗區跨境電子商務(wù)發(fā)展。對于真實(shí)跨境電子商務(wù)，鼓勵上海地區的銀行與區內取得“互聯(lián)網(wǎng)支付”業(yè)務(wù)許可的支付機構合作，或者直接向區內跨境電子商務(wù)運營(yíng)機構提供人民幣結算服務(wù)。四是支持中國外匯交易中心和上海黃金交易所在區內提供跨境人民幣交易服務(wù)。
在防范風(fēng)險，加強金融宏觀(guān)審慎管理方面，《通知》明確：一是人民銀行上�？偛颗c中國(上海)自由貿易試驗區管理委員會(huì )建立信息共享平臺;二是人民銀行上�？偛扛鶕珖刨J調控需要，對于區內非銀行金融機構和企業(yè)境外人民幣借款規模，通過(guò)設定和調整宏觀(guān)審慎政策參數進(jìn)行調控;三是上海地區銀行、區內金融機構、企業(yè)和個(gè)人在開(kāi)展跨境人民幣業(yè)務(wù)及提供相關(guān)金融服務(wù)時(shí)，應按國家有關(guān)規定切實(shí)履行反洗錢(qián)、反恐融資和反逃稅義務(wù)和職責。
匯豐中國副董事長(cháng)、行長(cháng)兼行政總裁黃碧娟表示：
“最新頒布的《通知》為金融機構服務(wù)自貿區、支持實(shí)體經(jīng)濟提供了更為具體的政策指引，尤其在人民幣境外借款、人民幣跨境資金管理等業(yè)務(wù)操作層面提供了更為細化的政策依據�！锻ㄖ返念C布可以協(xié)助銀行強化跨境人民幣服務(wù)的創(chuàng )新能力，進(jìn)一步為試驗區的貿易投資便利化提供金融支持。