2月17日，省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹十八屆三中全會(huì )精神全面深化改革專(zhuān)題研討班在中央黨校開(kāi)班。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)。新華社記者
李學(xué)仁攝
中國最高領(lǐng)導人習近平本周一首次辯證提出了關(guān)于學(xué)習理解全面深化改革政策部署的五個(gè)關(guān)系。分析人士說(shuō)，這將夯實(shí)全面深化改革的思想認識基礎，加快推動(dòng)全面深化改革的歷史進(jìn)程。
省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹十八屆三中全會(huì )精神全面深化改革專(zhuān)題研討班１７日至２１日在中央黨校舉辦。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平１７日在開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)。
習近平同時(shí)還擔任著(zhù)中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)。中央全面深化改革領(lǐng)導小組負責改革的總體設計、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
習近平在講話(huà)中提出并論述了關(guān)于全面深化改革政策的五個(gè)關(guān)系。他說(shuō)，要弄清楚整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統政策鏈條與某一政策環(huán)節的關(guān)系、政策頂層設計與政策分層對接的關(guān)系、政策統一性與政策差異性的關(guān)系、長(cháng)期性政策與階段性政策的關(guān)系。
習近平指出，既不能以局部代替整體、又不能以整體代替局部，既不能以靈活性損害原則性、又不能以原則性束縛靈活性。
習近平同時(shí)強調，要防止一知半解、斷章取義、生搬硬套。要防止徒陳空文、等待觀(guān)望、急功近利。要注意避免合意則取、不合意則舍的傾向，破除妨礙改革發(fā)展的那些思維定勢。
這是繼去年７月在湖北調研時(shí)首次提出把握全面深化改革的五個(gè)重大關(guān)系后，習近平又就理解全面深化改革政策首次提出了五個(gè)辯證關(guān)系。
去年７月在湖北調研期間，習近平指出，要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設計和摸著(zhù)石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩的關(guān)系、改革發(fā)展穩定的關(guān)系。
長(cháng)期研究中國改革的中國浦東干部學(xué)院科研部主任劉靖北說(shuō)：“這為全面深化改革路線(xiàn)圖一步步成為中國發(fā)展現實(shí)提供了如何實(shí)施的科學(xué)新認識、新方法�！敝袊謻|干部學(xué)院是中共中央組織部直屬的三大干部學(xué)院之一。
劉靖北表示，習近平最新提出的五個(gè)關(guān)系更側重于改革政策層面的具體操作，也就是說(shuō)，旨在為處于深水區和攻堅期的改革進(jìn)一步清除認知層面和實(shí)踐層面的各種障礙。
這已經(jīng)成為了一個(gè)慣例——每年２月份，即全國兩會(huì )召開(kāi)前夕，在中共中央黨校都會(huì )舉辦省部級主要領(lǐng)導干部專(zhuān)題研討班。中國最高領(lǐng)導人也通常會(huì )在開(kāi)班式上發(fā)表專(zhuān)題性的重要講話(huà)。透過(guò)研討班，可以觀(guān)察中國政治走向和政策動(dòng)向的重要信號。
劉靖北表示，習近平本周最新提出“五個(gè)關(guān)系”，與全面深化改革亟待從中央到地方全方位開(kāi)創(chuàng )新的實(shí)施局面有關(guān)。
這位專(zhuān)家說(shuō)，從時(shí)間節點(diǎn)上看，作為全面深化改革的元年，２０１４年的春天對于中國而言是一個(gè)“十分緊迫的春天”。
中共十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導集體戮力謀劃全面深化改革，而三中全會(huì )正式繪就了全面深化改革的藍圖，涉及１５個(gè)領(lǐng)域、３３０多項較大改革舉措，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明和黨的建設等各個(gè)方面。
“一張好的路線(xiàn)圖，如何認識、如何執行，現在已經(jīng)到了非常關(guān)鍵的時(shí)刻�！眲⒕副闭f(shuō)。
分析人士指出，進(jìn)入２０１４年，中國全面深化改革的各種嚴峻挑戰已是“冰山浮現”、橫亙于前，新“五個(gè)關(guān)系”的提出，著(zhù)力于破障前行，既非常務(wù)實(shí)又極具前瞻性。
復旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授鄭長(cháng)忠表示，中國當前既要盡快解決全面深化改革的認識論、方法論問(wèn)題，同時(shí)也必需破除各種既得利益的“痼疾”，而習近平新提出的“五個(gè)關(guān)系”，無(wú)疑對實(shí)施改革具有“清障”和“加力”的重大作用。
他認為，中國正在進(jìn)行的改革若能破除“認識不足和既得利益的雙重牽絆”，也將更直接地驗證中國特色社會(huì )主義的制度優(yōu)勢。
２０１４年的中國正處于全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，加之世界經(jīng)濟政治等因素的變量，習近平最新講話(huà)精神無(wú)疑是一次“再動(dòng)員”。