因其生產(chǎn)的洗衣干燥機存在自燃隱患,日本東芝家用電器公司近日宣布,在全球范圍內對問(wèn)題產(chǎn)品實(shí)施召回,但并不涉及中國市場(chǎng)。長(cháng)期以來(lái),跨國企業(yè)問(wèn)題產(chǎn)品的全球召回屢屢“忽略”中國市場(chǎng),專(zhuān)家認為,出現這一現象的背后是我國相關(guān)法律法規的空白和產(chǎn)品標準的滯后,完善法律法規,加強國家強制性標準體系建設迫在眉睫。
外企問(wèn)題產(chǎn)品全球召回屢屢“忽略”中國
近日,日本東芝家用電器公司宣布,對2005年7月到2011年11月生產(chǎn)的共計30種機型、總計58.3萬(wàn)多臺洗衣機進(jìn)行無(wú)償檢修。同時(shí),東芝公司表示,此次召回產(chǎn)品不涉及中國市場(chǎng)。實(shí)際上,東芝此次召回產(chǎn)品生產(chǎn)日期跨度很長(cháng),存在質(zhì)量隱患的同類(lèi)產(chǎn)品在國內市場(chǎng)均有銷(xiāo)售。
東芝屢屢“忽略”中國市場(chǎng),據不完全統計,2008年至今,日本東芝公司先后對存在質(zhì)量缺陷的筆記本電腦、彩電、洗衣機、手機等產(chǎn)品進(jìn)行多次全球召回,每次均不涉及中國市場(chǎng)。面對中國消費者的質(zhì)疑,東芝方面歷來(lái)態(tài)度強硬,只對個(gè)別問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)行處理。
記者發(fā)現,不僅是東芝,從索尼到豐田,從強生到宜家,眾多跨國企業(yè)在問(wèn)題產(chǎn)品召回時(shí)無(wú)一例外“忽略”中國。例如,近年來(lái),全球500強企業(yè)強生的產(chǎn)品頻頻遭遇“質(zhì)量門(mén)”,短短7年時(shí)間,強生的產(chǎn)品全球召回就高達51次,其中48次召回與中國市場(chǎng)無(wú)緣,一度引發(fā)業(yè)內質(zhì)疑。強生官方解釋稱(chēng),要么是所召回產(chǎn)品批次批號不涉及中國內地,要么是在中國生產(chǎn)的所有產(chǎn)品完全符合中國的國家標準。
法律法規“一片空白”,產(chǎn)品標準“原地踏步”
東芝再度“忽略”中國市場(chǎng)的消息傳出后,引起公眾的關(guān)注。除了對跨國企業(yè)執行“雙重標準”的行為進(jìn)行討論外,也對我國的召回制度和質(zhì)量體系建設提出質(zhì)疑。
重慶市消費者權益保護委員會(huì )投訴部主任喻軍指出,產(chǎn)品召回制度在很多國家已經(jīng)非常成熟,在很多西方國家,每一種商品都有非常細致的標準,并以法律法規的形式存在。以汽車(chē)為例,在美國、德國、日本等國家,安全氣囊、輪胎、剎車(chē)等部件都有細致、可操作的標準。
喻軍說(shuō),目前我國的召回制度僅限于汽車(chē)、兒童玩具、食品、藥品等領(lǐng)域,對于其他很多與群眾日常生活密切相關(guān)的商品而言,相關(guān)法律依據幾乎是“一片空白”。
“在法律缺失的情況下,是否將有質(zhì)量問(wèn)題的商品召回,全憑企業(yè)的自覺(jué)性,跨國企業(yè)召回問(wèn)題產(chǎn)品時(shí)‘忽略’中國市場(chǎng)也就不足為奇了!庇鬈娬f(shuō),不僅如此,將來(lái)商品出了質(zhì)量問(wèn)題,消費者的權益也很難得到保障。
不僅法律法規“一片空白”,現有的產(chǎn)品國家標準也嚴重滯后于國際標準。重慶大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授廖成林表示,我國很多種產(chǎn)品的國家標準已經(jīng)很多年沒(méi)有更新過(guò),遠遠落后于國際標準,這造成很多不符合國際標準的產(chǎn)品卻符合我國的國家標準,直接導致外企召回產(chǎn)品時(shí)輕松繞過(guò)中國市場(chǎng)。
完善缺陷產(chǎn)品召回制度已迫在眉睫
國家質(zhì)檢總局局長(cháng)支樹(shù)平指出,要加快完善缺陷產(chǎn)品召回制度。推進(jìn)召回行政監管體系和技術(shù)支撐體系建設,建立進(jìn)口食用飼用農產(chǎn)品以及兒童用品、家用電器產(chǎn)品等關(guān)系人身財產(chǎn)安全的消費品召回管理制度,并加大缺陷汽車(chē)產(chǎn)品、兒童玩具召回管理力度。完善進(jìn)口不合格商品的退運銷(xiāo)毀、通報召回、責任追究等處置措施。相關(guān)專(zhuān)家指出,完善法律基礎,加強國家強制性標準體系建設更是當務(wù)之急。
廖成林建議應當建立起關(guān)于召回制度完善的法律法規體系,覆蓋更加全面的產(chǎn)品范圍,進(jìn)行分類(lèi)管理,對于召回程序進(jìn)行更加細致和嚴格的規定,增強可操作性,提高效率。
為了從根本上遏制跨國企業(yè)在產(chǎn)品召回問(wèn)題上實(shí)行雙重標準,喻軍建議應該加強技術(shù)標準體系建設,提高產(chǎn)品質(zhì)量標準,建成強制性與推薦性標準協(xié)調配套、符合經(jīng)濟社會(huì )和科技發(fā)展需要的技術(shù)標準體系。