為期兩天的二十國集團(G20)財長(cháng)及央行行長(cháng)會(huì )議23日在悉尼閉幕。本次會(huì )議取得了實(shí)質(zhì)性結果，當日發(fā)布的會(huì )議聯(lián)合公報顯示，與會(huì )成員承諾爭取在未來(lái)五年內將G20整體國內生產(chǎn)總值（GDP）由目前預測水平提高2%以上。這是G20首次為實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)提出具體目標。公報同時(shí)呼吁提高各國貨幣政策的透明度。有分析稱(chēng)，這反映出G20國家認為危機期間緊縮政策已結束的樂(lè )觀(guān)態(tài)度。
首提具體經(jīng)濟增長(cháng)目標
此次會(huì )議就全球經(jīng)濟、基礎設施建設投資、增長(cháng)戰略、國際貨幣基金組織(IMF)改革、金融部門(mén)改革以及國際稅收合作等問(wèn)題展開(kāi)討論。會(huì )議積極評價(jià)中國等新興經(jīng)濟體繼續穩定增長(cháng)，發(fā)達國家經(jīng)濟有所改善，但同時(shí)指出全球經(jīng)濟遠未實(shí)現強勁、可持續、平衡增長(cháng)，仍面臨市場(chǎng)需求疲弱、增長(cháng)率偏低等諸多挑戰。
會(huì )議公報稱(chēng)，G20國家將制定遠大而務(wù)實(shí)的政策，在未來(lái)五年內將其GDP總和由目前的預測水平提高2%以上。公報指出，這意味著(zhù)全球將增加逾2萬(wàn)億美元的經(jīng)濟活動(dòng)規模和數千萬(wàn)個(gè)新增崗位。據悉，G20國家占全球經(jīng)濟總量的85%。
據美聯(lián)社報道，為實(shí)現增長(cháng)目標，G20成員國將在于今年11月召開(kāi)的G20領(lǐng)導人峰會(huì )上分別提交各自的全面增長(cháng)戰略。另外，本次會(huì )議還達成了其他方面的共識，包括在促進(jìn)貿易和投資(特別是基礎設施建設領(lǐng)域)、增加就業(yè)以及改善競爭等方面共同努力，為實(shí)現全球經(jīng)濟的持續復蘇和增長(cháng)打下堅實(shí)基礎。
主持本次會(huì )議的G20輪值主席國澳大利亞財長(cháng)喬·霍基高度評價(jià)了聯(lián)合公報，稱(chēng)其是“史無(wú)前例”的成果。他強調，這是G20首次為實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)提出的具體數字和目標。
據悉，G20會(huì )議發(fā)布的這一經(jīng)濟增長(cháng)計劃借鑒了IMF此前為該會(huì )議準備的一份報告。該報告預測，未來(lái)五年里，結構性改革每年會(huì )將世界經(jīng)濟產(chǎn)出提高0.5%，推動(dòng)全球總產(chǎn)量規模增加2.25萬(wàn)億美元。IMF目前預測2014年全球經(jīng)濟增長(cháng)率為3.75%，2015年達到4%。
不過(guò)，這一空前的經(jīng)濟增長(cháng)計劃也遭到了質(zhì)疑。德國財長(cháng)朔伊布勒在會(huì )后表示，實(shí)現什么樣的經(jīng)濟增長(cháng)率需要經(jīng)歷一個(gè)非常復雜的過(guò)程，而政治家們不能保證這一過(guò)程的結果。
盡管如此，路透社認為，鑒于G20此前一直未能在財政目標和經(jīng)常賬戶(hù)目標上達成共識，因而此次會(huì )議達成任何協(xié)議對G20來(lái)說(shuō)都是一大進(jìn)展。此次會(huì )議與以往的幾次會(huì )議相比的確實(shí)是一個(gè)重大的改變，因為此前的爭論點(diǎn)一直是應該聚焦經(jīng)濟增長(cháng)還是預算緊縮。
要求提高政策透明度
據法新社報道，美聯(lián)儲開(kāi)始縮減量化寬松規模給新興經(jīng)濟體帶來(lái)的沖擊也是本次會(huì )議上極具爭議性的另一大問(wèn)題。G20國家認可了新興國家的擔憂(yōu)，認為缺乏交流和溝通惡化了美聯(lián)儲行為對市場(chǎng)的影響，導致新興市場(chǎng)遭受資本外逃和匯率波動(dòng)，因此應該增加政策的透明性。
霍基表示，G20成員國對美聯(lián)儲縮減購債規模的影響進(jìn)行了坦誠的討論，新上任的美聯(lián)儲主席耶倫在與其他成員國交流時(shí)也給人留下了非常深刻的印象。他表示同意美國的觀(guān)點(diǎn)，認為各國應加強自身改革以支持經(jīng)濟增長(cháng)、弱化量化寬松的影響。他還表示，各成員國正確地認識到，主要發(fā)達國家的貨幣政策無(wú)論是收緊還是放寬，都會(huì )造成一定影響，這一因素在可預見(jiàn)的未來(lái)將會(huì )被考慮在內。
聯(lián)合公報顯示，各國央行承諾將會(huì )對各自的貨幣政策措施加以審慎地調控，并且，各國央行之間還將保持明確溝通，并提防各自的政策措施對全球經(jīng)濟可能造成的影響。同時(shí)，各國也將通力合作，消除或限制負面經(jīng)濟狀況可能帶來(lái)的溢出效應。
此外，G20會(huì )議還強調加強國際稅收情報合作和繼續推動(dòng)金融部門(mén)改革，同時(shí)呼吁盡快通過(guò)IMF改革方案。據路透社報道，中國、印度、巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟體長(cháng)久以來(lái)一直在爭取能在IMF行使更大的表決權和發(fā)言權，以體現本國在世界經(jīng)濟中的地位。但2010年達成的IMF份額和改革方案未能如期在美國國會(huì )通過(guò)。G20會(huì )議敦促美國在4月召開(kāi)的下一次G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議前完成審批程序。