作為對今年中央一號文件要求“加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”的政策落實(shí)，農業(yè)部、央行日前相繼發(fā)布對家庭農場(chǎng)發(fā)展的扶持指導意見(jiàn)。意見(jiàn)分別提出，將建設連片成方、旱澇保收的農田，并引導流向家庭農場(chǎng)；達到一定標準的家庭農場(chǎng)可在銀行間市場(chǎng)探索公開(kāi)或私募發(fā)債融資。
　　農業(yè)部24日下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)家庭農場(chǎng)發(fā)展的指導意見(jiàn)，從工作指導要求、管理服務(wù)制度、相關(guān)扶持政策等十個(gè)方面提出了指導性的意見(jiàn)。
　　意見(jiàn)指出，將引導承包土地向家庭農場(chǎng)流轉。引導和鼓勵家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)實(shí)物計租貨幣結算、租金動(dòng)態(tài)調整、土地經(jīng)營(yíng)權入股保底分紅等利益分配方式，穩定土地流轉關(guān)系，形成適度的土地經(jīng)營(yíng)規模。鼓勵有條件的地方將土地確權登記、互換并地與農田基礎設施建設相結合，整合高標準農田建設等項目資金，建設連片成方、旱澇保收的農田，引導流向家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。
　　另外，央行也于日前發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于做好家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)的指導意見(jiàn)》。
　　央行強調，各銀行業(yè)金融機構要合理確定新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款的利率水平和額度，適當延長(cháng)貸款期限，積極拓寬抵質(zhì)押擔保物范圍。對于地方政府出臺了財政貼息和風(fēng)險補償政策以及通過(guò)抵質(zhì)押或引入保險、擔保機制等符合條件的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款，利率原則上應低于本機構同類(lèi)同檔次貸款利率平均水平。
　　央行還提出，要拓寬家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化融資渠道。對經(jīng)工商注冊為有限責任公司、達到企業(yè)化經(jīng)營(yíng)標準、滿(mǎn)足規范化信息披露要求且符合債務(wù)融資工具市場(chǎng)發(fā)行條件的新型家庭農場(chǎng)，可在銀行間市場(chǎng)建立綠色通道，探索公開(kāi)或私募發(fā)債融資。
　　除農業(yè)部與央行外，截至目前，全國已經(jīng)有安徽、浙江等9個(gè)省、55個(gè)市(縣、區)出臺了扶持家庭農場(chǎng)發(fā)展的文件，通過(guò)政策扶持、示范引導、完善服務(wù)等方式，積極穩妥地加以推進(jìn)。依據發(fā)展需要，為提高市場(chǎng)競爭力和信譽(yù)度，家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者可以自愿開(kāi)展工商注冊登記。目前，山東、天津等9個(gè)省(區、市)出臺了家庭農場(chǎng)工商注冊登記辦法。
　　截至去年底，我國平均規模在200畝的家庭農場(chǎng)數量已達到87萬(wàn)家。中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院副院長(cháng)孔祥智此前表示，如果在全國范圍內推行并輔之以一系列優(yōu)惠政策，引導數萬(wàn)個(gè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)注冊、轉化為家庭農場(chǎng)，家庭農場(chǎng)必然會(huì )在短期內出現井噴式發(fā)展，并在達到一定數量后穩定下來(lái)，以家庭農場(chǎng)為主要形式的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體將成為我國農產(chǎn)品商品生產(chǎn)的主體。