現在國內很多地方發(fā)展經(jīng)濟主要依靠招商引資，楊凌農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區近年來(lái)提出，在通過(guò)招商引資“抱兒子”的同時(shí)更需要“養兒子”，立足創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)走出了一條更具內生動(dòng)力的經(jīng)濟發(fā)展路子。
　　楊凌搞創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)有很大的優(yōu)勢。據統計，楊凌現有的兩所涉農院校有6000多名農業(yè)科教人員，每年都有數百項的科研成果問(wèn)世，R&D占到GDP的6%，這樣的科研密集度不亞于中關(guān)村。但是大量的科研成果以前都“束之高閣”，科技成果的轉化率只有不到20%。
　　看到這樣的現象，楊凌管委會(huì )提出，楊凌要加快發(fā)展，就要把技術(shù)創(chuàng )業(yè)作為示范區經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力，著(zhù)力打通知識創(chuàng )造和技術(shù)創(chuàng )新之間的通道，使科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。此后，楊凌實(shí)施了“技術(shù)創(chuàng )業(yè)工程”，通過(guò)設立技術(shù)創(chuàng )業(yè)孵化基金、建設孵化載體、招引創(chuàng )業(yè)團隊等措施，在“抱兒子”的同時(shí)開(kāi)始“養兒子”。2013年楊凌示范區管委會(huì )還出臺了鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)更多的優(yōu)惠政策，如積極支持科技企業(yè)孵化器的建設，政府可對其補助50萬(wàn)元至200萬(wàn)元，達到一定標準的可享受稅收減免政策。
　　在推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中，楊凌特別注重對“創(chuàng )業(yè)型”農民的培養力度。楊凌以鄉鎮現代農業(yè)企業(yè)孵化中心為載體，大力發(fā)展種植養殖大戶(hù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才；大力培養“服務(wù)型”農民，加強對農機手、防疫員、植保員、信息員等技能人才的培養，使之成為專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的操作主體。還從持有“綠色證書(shū)”的職業(yè)農民中選拔優(yōu)秀人才，進(jìn)行系統的理論和實(shí)踐教學(xué)培訓，每年培養千名左右并向外輸送，使之成為服務(wù)旱區現代農業(yè)發(fā)展的生力軍。
　　同時(shí)，成立了專(zhuān)業(yè)化的農業(yè)園區公司，合理劃清政府與市場(chǎng)的邊界，以市場(chǎng)化的方式推進(jìn)農民合作社與企業(yè)合作，培育現代農業(yè)發(fā)展主體；做好土地利用規劃、整理、肥力檢測和評級工作，科學(xué)化、規范化流轉土地，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)做好服務(wù)。
　　在破解創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)融資難題時(shí)，楊凌更是大膽進(jìn)行推進(jìn)金融創(chuàng )新，構建新型融資平臺。對在楊凌投資的股權投資基金、合伙制股權投資基金的自然人給予適當補貼和稅收優(yōu)惠，并與國內26家知名創(chuàng )投機構共同成立了全國首個(gè)現代農業(yè)投資聯(lián)盟，還引進(jìn)了4家創(chuàng )投機構在楊凌運作，其中楊凌東方富海生物產(chǎn)業(yè)投資基金規模達3億元。
　　創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)為楊凌農業(yè)示范區插上騰飛的翅膀，目前楊凌已形成了“鋪天蓋地、頂天立地”的技術(shù)創(chuàng )業(yè)新格局，華大基因等100多家高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊業(yè)已在楊凌發(fā)展起來(lái)。楊凌農民收入增速連續4年位居陜西省第一，在陜西率先突破萬(wàn)元大關(guān)。