就在市場(chǎng)關(guān)注房?jì)r(jià)何去何從之際,國土部相關(guān)負責人今年來(lái)首次表態(tài),2014年將抓幾件大事,其中之一就是繼續加強房地產(chǎn)用地調控,確保地價(jià)處于合理水平。這意味著(zhù)樓市調控政策仍在繼續。
國土部土地利用管理司司長(cháng)廖永林說(shuō),今年除繼續實(shí)行保障性安居工程用地落實(shí)的目標責任制外,要抓幾件大事,其中首要之一即為:“在城市,要加強房地產(chǎn)用地調控,確保地價(jià)處在合理水平;密切關(guān)注市場(chǎng)變化情況,進(jìn)一步加大分析研判和分類(lèi)指導力度;要以編制和落實(shí)住房用地供應計劃為抓手,穩定住房用地供應總量,優(yōu)化供地結構,均衡供地時(shí)序;繼續加強供后土地開(kāi)發(fā)利用監管,特別是加強對房地產(chǎn)大企業(yè)和大地塊開(kāi)發(fā)建設情況的監管,督促及時(shí)開(kāi)發(fā)形成有效供給!
廖永林的此次表態(tài),與2013年如出一轍。這意味著(zhù)樓市調控政策仍在繼續,并無(wú)明顯變化跡象。
在去年10月份,由于部分城市土地市場(chǎng)的火爆,進(jìn)而助推房?jì)r(jià)上漲,國土部曾“定向”敲打土地市場(chǎng),要求重點(diǎn)城市繼續增加住宅用地供應量,合理引導社會(huì )預期。其中對于大企業(yè)、大地塊的監管也成為常態(tài)化。
然而,地方土地的事權在地方政府,所以國土資源部只能“引導”地方政府,而不能直接干預土地市場(chǎng)。上有政策,下有對策。
在國土部的“高壓之下”,北京等熱點(diǎn)城市“以退為進(jìn)”,一度推遲某些熱點(diǎn)地塊的出讓?zhuān)徍褪袌?chǎng)氣氛。但整個(gè)土地市場(chǎng)卻越來(lái)越火爆;仡2013年,這一年最終卻成為地王頻出的一年,北京、上海、廣州甚至出現了只要拍地就出“地王”的尷尬狀況。雖然國土部三令五申,并要求年內禁出地王,但樓市的巨大利潤讓各大房企對市場(chǎng)非常樂(lè )觀(guān),拿地熱情不減。加之地方政府對土地出讓金的依賴(lài)較大,積極推出一些優(yōu)質(zhì)地塊,導致土地價(jià)格不斷上揚。
按照國土資源部發(fā)布2013年有關(guān)統計數據顯示,2013年全國土地出讓收入總金額達4.1萬(wàn)億元,刷新2011年3.15萬(wàn)億元的歷史紀錄。
“別說(shuō)小開(kāi)發(fā)商,就是大開(kāi)發(fā)商拿地也拼得頭破血流,北京的很多地塊是開(kāi)發(fā)商和建筑商聯(lián)合競得,這意味著(zhù)開(kāi)發(fā)商已經(jīng)賺不到什么錢(qián),而是聯(lián)合建筑商分利!比A遠地產(chǎn)董事長(cháng)任志強此前也曾多次就土地出讓事宜“開(kāi)炮”,他認為地方政府對土地的態(tài)度是推高房?jì)r(jià)上漲的“罪魁禍首”。
然而,從另一角度來(lái)看,雖然政策的“有形之手”無(wú)法有效抑制樓市的“膨脹”,但是市場(chǎng)的“無(wú)形之手”的作用卻顯現。
“按照2013年全國主要城市出現的地王價(jià)格推算,如果開(kāi)發(fā)商想獲得正常的利潤,目前市場(chǎng)售價(jià)需要在一年內再漲50%,否則地王入市的風(fēng)險將非常大!敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉說(shuō)。
他向上證報表示,此輪地王潮主要出現在一、二線(xiàn)城市,也佐證全國房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)出現分化。
“房企選擇在一、二線(xiàn)城市聚集,競爭更加激烈。而這種泡沫化的發(fā)展也導致市場(chǎng)存在調整的可能性!睆埓髠フf(shuō),全國市場(chǎng)逐漸出現了地熱房冷的現象,房?jì)r(jià)的持續上漲透支了購買(mǎi)力,逐漸價(jià)格開(kāi)始上漲乏力。而開(kāi)發(fā)商對土地市場(chǎng)的爆棚信心,可能在未來(lái)醞釀比較大的風(fēng)險。
實(shí)際上,據中原地產(chǎn)統計,2014年2月春節后,北京樓市收獲歷史最差開(kāi)局,截至23日,2月北京新建住宅商品房部分僅成交1000套,二手房住宅僅成交3587套,合計成交不足5000套。相比2013年同期跌幅超過(guò)一半。
“在信貸收緊影響下,房?jì)r(jià)上漲開(kāi)始乏力,特別是受到貸款影響最大的二手房,價(jià)格開(kāi)始陰跌,成交量持續下滑!睆埓髠フf(shuō)。