中國人民銀行上�？偛拷裉煺匍_(kāi)政策發(fā)布會(huì )，宣布從3月1日起放開(kāi)中國（上海）自貿試驗區小額外幣存款利率上限。
上限放開(kāi)后，上海自貿試驗區將在全國率先實(shí)現外幣存款利率的完全市場(chǎng)化，在負債產(chǎn)品市場(chǎng)化定價(jià)上先走一步。這是利率市場(chǎng)化改革的重要一步，上海自貿試驗區的先行先試，將為在全國推進(jìn)這項改革積累可復制、可推廣的經(jīng)驗。
利率市場(chǎng)化改革是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的重要舉措。1996年以來(lái)，按照黨中央、國務(wù)院的統一部署，利率市場(chǎng)化改革穩步推進(jìn)，金融機構對資產(chǎn)方的定價(jià)已經(jīng)全面市場(chǎng)化。繼續穩步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，是黨的十八大和“十二五”規劃中明確提出的要求，也是金融體系改革的重要任務(wù)。為了穩步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，人民銀行設計了縝密的推進(jìn)路線(xiàn)圖，確定了“先貸款后存款，先外幣后本幣”的四步走戰略。在上海自貿試驗區推進(jìn)外幣利率市場(chǎng)化改革試點(diǎn)工作，是四步走戰略的關(guān)鍵一步。通過(guò)在上海自貿試驗區有限范圍內先行先試積累經(jīng)驗，測試市場(chǎng)，為下一步深入推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革打好堅實(shí)基礎。
為確保改革平穩，人行上�？偛恳院细駥徤髟u估為基礎，制訂了實(shí)施意見(jiàn)，從自主定價(jià)能力、風(fēng)險監測體系、內部控制制度、外部協(xié)調機制等方面對金融機構的定價(jià)行為進(jìn)行規范，為改革提供制度保障。
上�？偛恳蠼鹑跈C構嚴格區分外幣存款開(kāi)戶(hù)對象，防范外幣資金在區內外流動(dòng)套利；科學(xué)合理定價(jià)，加強外幣流動(dòng)性風(fēng)險管理，避免外幣利率劇烈波動(dòng)，避免外幣存款大范圍搬家；準確填報有關(guān)數據，對試點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)向人民銀行報告。要求上海全市對上海自貿試驗區客戶(hù)開(kāi)展小額外幣存款業(yè)務(wù)的銀行，強化風(fēng)險管理措施，提交風(fēng)險自評估報告和風(fēng)險防范承諾書(shū)，簽署利率定價(jià)自律公約。
據悉，政策實(shí)施后，上�？偛繉⒚芮嘘P(guān)注區內外的外幣利率變化和外幣資金流動(dòng)，提高監測的頻度和時(shí)效性，對異常波動(dòng)及時(shí)進(jìn)行窗口指導；對出現違規行為的金融機構，將嚴格按照有關(guān)政策規定，采取臨時(shí)性限制措施。通過(guò)綜合運用宏觀(guān)審慎管理手段和定價(jià)自律措施，確保在推進(jìn)改革的同時(shí)不發(fā)生系統性風(fēng)險，為今后更大范圍和更深入的利率改革提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。
在上海自貿試驗區放開(kāi)小額外幣存款利率上限，是指對上海自貿試驗區居民放開(kāi)小額外幣存款利率上限，上海地區金融機構對區內居民小額外幣存貸款自主定價(jià)。區內居民，包括在上海自貿試驗區內依法設立的中外資企事業(yè)法人（含金融機構）、在上海自貿試驗區內注冊登記但未取得法人資格的組織、其他組織、境外法人機構駐上海自貿試驗區內的機構以及在上海自貿試驗區內就業(yè)一年以上的境內個(gè)人。