《經(jīng)濟參考報》記者日前從權威人士處獲悉，目前國務(wù)院國資委正在就推進(jìn)國企改革進(jìn)行研究和部署，下一步國企改革重點(diǎn)將落腳到推進(jìn)混合所有制改革上，即將召開(kāi)的“兩會(huì )”將可能成為下一步改革的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，除了政策層面，推進(jìn)國資改革將會(huì )有一系列實(shí)質(zhì)動(dòng)作。
　　值得注意的是，包括廣東、黑龍江、上海等地國資委已經(jīng)相繼出臺政策，定調地方國資系的“改革”�！督�(jīng)濟參考報》記者梳理發(fā)現，目前各地國資委均制定了各自的國資改革方案。自去年上海國資率先拋出“國企國資改革二十條”后，重慶、廣東、黑龍江、天津、山東、江西、河南、海南等地都紛紛出臺了文件，并定調了本省國企改革思路，湖南省也將在近期出臺相應的改革方案。
　　近期，中石化提出將“油品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行全面重組并引入社會(huì )與民營(yíng)資本參股”，作為首個(gè)打響“混合所有制”的壟斷性國企，中石化的此番動(dòng)作頗具“風(fēng)向標”的意義。一位國資系統人士對記者表示，從目前的情況看，下一步地方政策的層層“加碼”，地方國資系的改革將會(huì )成為下一個(gè)重頭戲，而改革將會(huì )首先在處于充分競爭領(lǐng)域的地方國有企業(yè)開(kāi)始。
　　“多個(gè)省份的改革重點(diǎn)，都放在了如何引進(jìn)社會(huì )資本和積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟�！敝袊�企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )副會(huì )長(cháng)李錦在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。記者了解到，為了更好推進(jìn)國企改革政策“落地”，不少省份的文件內容，還將涵蓋包括市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人、國企高管薪酬改革、國企和社會(huì )資本融合比例、國企高管任命去“行政化”等敏感內容。
　　除了醞釀?wù)�策外，�?shí)際上圍繞地方國資系的改革已開(kāi)局。江西國資委黨委書(shū)記陳永華10日透露，江西國資委今年工作的重中之重是全面深化國資國企改革，并在一季度組織若干個(gè)試點(diǎn)工作小組，決定試點(diǎn)方案。此外蘭州市政府也在日前組建蘭州旅游、建材、糧油、裝備制造、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理5家集團公司，并以混合所有制形式實(shí)施國企轉制，以進(jìn)一步推動(dòng)國有企業(yè)改革。記者同時(shí)從陜西省國資委了解到，2014年陜西省將對國有企業(yè)實(shí)施分類(lèi)管理，原則上分為競爭類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)和功能類(lèi)三類(lèi)，并在此基礎上推進(jìn)分類(lèi)考核和分類(lèi)監管。
　　“通過(guò)混合所有制的積極嘗試，國資委的股份從絕對控股下降到了16.26%，但是國有資產(chǎn)在這個(gè)過(guò)程中增值了近800倍，實(shí)際上股權的變化背后是現代化的企業(yè)制度，特別是在充分競爭行業(yè)，這對于國有資產(chǎn)的保值增值非常關(guān)鍵�！敝新�(lián)重科副總裁孫昌軍在國資委新聞中心舉辦的“混合所有制企業(yè)發(fā)展研討會(huì )”上對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。
　　北京師范大學(xué)公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華認為，國企下一步改革，發(fā)展混合所有制，首先要改變體制困局，改變長(cháng)期以來(lái)國有企業(yè)形成“一股獨大”的局面，破除企業(yè)中國有壟斷和對民營(yíng)資本歧視或者排斥，要讓民營(yíng)出資股東真正可以參與公司決策并行使權益，這樣才能夠改變民營(yíng)資本不愿意參與國有企業(yè)改革，或者參與也畏首畏尾的現狀。
　　“隨著(zhù)國有企業(yè)改革進(jìn)入加速期，我們還應該在股權改革的同時(shí)，對高管薪酬、員工持股、市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人，建立規范的董事會(huì )制度等方面進(jìn)行配套改革，并且要防止在新一輪改革過(guò)程中，出現國有資產(chǎn)流失，權力尋租等問(wèn)題，真正保障國有企業(yè)改革實(shí)現資產(chǎn)保值增值，培育更有競爭力的國企�！崩铄\對記者說(shuō)。