在全國各地大力整治空氣污染的背景下，新能源汽車(chē)推廣再度成為年度焦點(diǎn)。2月26日，2014年北京市購車(chē)搖號廣受矚目，不僅因為個(gè)人購買(mǎi)新能源車(chē)本期將不必搖號，而且今年北京市將投放2萬(wàn)輛新能源小客車(chē)購車(chē)指標。政策給力使得新能源車(chē)的市場(chǎng)需求超過(guò)業(yè)界預期，但另一方面，新能源汽車(chē)的政策方向尚存疑問(wèn)，為了避免一些地方在新能源汽車(chē)推廣中的“地方保護主義”，各個(gè)車(chē)企紛紛在潛力巨大的新能源車(chē)市場(chǎng)迂回作戰。

　　北京新能源車(chē)需求超預期

　　2月26日，北京迎來(lái)本年度首次購車(chē)搖號，個(gè)人購買(mǎi)新能源車(chē)本期不必搖號。據悉，今年北京市將有兩萬(wàn)輛的新能源小客車(chē)指標。業(yè)界認為，這無(wú)疑將進(jìn)一步刺激目前已經(jīng)日趨火爆的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。
　　去年11月底，北京出臺購車(chē)搖號新政，自2014年開(kāi)始的四年內，政府將在60萬(wàn)輛新增小客車(chē)中，設置17萬(wàn)輛示范應用新能源小客車(chē)指標。
　　這一措施在全國范圍內影響力巨大。業(yè)內人士表示，4年17萬(wàn)輛新能源車(chē)，可謂是爆發(fā)式的增長(cháng)節奏。北汽集團常務(wù)副總經(jīng)理韓永貴去年7月時(shí)曾表示，包括政府公務(wù)性采購和出租車(chē)，不管是一些定向物流還是一些政府部門(mén)使用，當時(shí)北京大概僅有1000多臺以純電動(dòng)車(chē)為主的新能源汽車(chē)。
　　在去年搖號新政公布后，北京交通部門(mén)曾經(jīng)表示，如果申請新能源車(chē)指標的人數有限，市民即可直接購買(mǎi)不用搖號。但從北京市交通委公布的數據和今年首期的搖號情況看，北京消費市場(chǎng)對新能源車(chē)的需求遠超預期，單位購買(mǎi)新能源車(chē)需要搖號，個(gè)人購車(chē)距離搖號也僅有“一步之遙”。
　　數據顯示，今年頭兩個(gè)月單位和個(gè)人新能源車(chē)申請數量總計達3965個(gè)，其中個(gè)人示范應用新能源小客車(chē)指標申請數有1428個(gè)，小于本期指標配額1666個(gè)；而單位購車(chē)申請數量達到2537個(gè)，超過(guò)1666個(gè)指標配額，中簽率將僅為66%。
　　從總量上看，按照北京今后4年的總體配置規劃，2014年全年新能源小客車(chē)指標總數僅有2萬(wàn)個(gè)，而目前近4000個(gè)申請已占到全年指標的近20%。業(yè)內人士稱(chēng)，隨著(zhù)新能源車(chē)影響逐漸加大，指標申請量肯定還將增加，這意味著(zhù)不管個(gè)人還是單位，未來(lái)新能源車(chē)恐將進(jìn)行搖號配置。
　　在與普通百姓尚有距離的高端新能源車(chē)市場(chǎng)，今年同樣火爆超預期。隨著(zhù)特斯拉進(jìn)軍中國并公布百萬(wàn)元以?xún)鹊氖蹆r(jià)，中高端市場(chǎng)被大大激發(fā)。記者了解到，特斯拉設在北京的專(zhuān)賣(mài)店，在短短一兩個(gè)月內，70多萬(wàn)元的純電動(dòng)車(chē)已經(jīng)預售數百輛之多。

　　政策方向尚存疑問(wèn)

　　按照北京市科委牽頭發(fā)布的《北京市示范應用新能源小客車(chē)管理辦法》，僅有純電動(dòng)車(chē)屬于示范應用新能源車(chē)，而插電式及混合動(dòng)力車(chē)都被排除在外，不僅拿不到補貼還無(wú)法使用新能源車(chē)指標。
　　在一些業(yè)內專(zhuān)家看來(lái)，北京新能源購車(chē)搖號排除混合動(dòng)力汽車(chē)，而單一選擇純電動(dòng)車(chē)的政策方向存在爭議。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董揚則公開(kāi)表示北京此舉不妥。
　　今年1月底公布的《北京市示范應用新能源小客車(chē)管理辦法》中稱(chēng)，納入《北京市示范應用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)的小型、微型純電驅動(dòng)載客汽車(chē)，包括純電動(dòng)汽車(chē)及燃料電池汽車(chē)。
　　2月26日，北京市公布首批新能源車(chē)師范目錄。北京汽車(chē)股份有限公司的E150EV純電動(dòng)轎車(chē)及比亞迪純電動(dòng)汽車(chē)E6正式入選北京市示范應用新能源小客車(chē)生產(chǎn)第一批第一期產(chǎn)品目錄。同時(shí)，入選北京市示范應用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)目錄的公司有江淮汽車(chē)、北汽股份、比亞迪、長(cháng)安汽車(chē)、華晨寶馬五家。
　　對車(chē)企來(lái)說(shuō)，如果不能進(jìn)入目錄，購買(mǎi)其品牌新能源車(chē)的消費者將拿不到地方政策的相關(guān)補助，同時(shí)也無(wú)法用新能源車(chē)的搖號指標買(mǎi)車(chē)。記者在去年11月就相關(guān)問(wèn)題采訪(fǎng)過(guò)北京市科委相關(guān)人士，這位人士當時(shí)表示，純電動(dòng)車(chē)是未來(lái)全球新能源車(chē)的發(fā)展趨勢，因此才成為北京購車(chē)搖號的“寵兒”。
　　但從目前北京市場(chǎng)運行的部分純電動(dòng)車(chē)現狀看，如果僅靠本地車(chē)企的新能源車(chē)型，力求“彎道超車(chē)”的政策方向效果似乎并不理想。在北京多個(gè)遠郊區縣運行的數百輛純電動(dòng)出租車(chē)，由于運行里程較短、充電時(shí)間較長(cháng)，并未得到廣泛認同。記者從多位電動(dòng)出租車(chē)司機處了解到，北京現有的純電動(dòng)出租車(chē)續航里程有限，平時(shí)都不敢開(kāi)太遠。
　　與此同時(shí)，純電動(dòng)車(chē)賴(lài)以生存的充電設備目前在國內也亟待大規模加強。目前國內不少一線(xiàn)大城市受限于土地局限和低價(jià)高企，發(fā)展充電設備的腳步走得較慢。為了解決此問(wèn)題，北京在今年就將大規模建設新能源汽車(chē)充電樁，2014年內將完成1000個(gè)公用快充樁布局建設，覆蓋中心城區和近郊。
　　中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )常務(wù)理事賈新光對記者表示，從目前的新能源汽車(chē)發(fā)展態(tài)勢上看，盡管以特斯拉為代表的純電動(dòng)車(chē)去年以來(lái)風(fēng)靡全球，但綜合考慮充電、成本、技術(shù)、市場(chǎng)等因素看，混合動(dòng)力汽車(chē)和純電動(dòng)車(chē)同樣值得重視。
　　賈新光認為，要讓市場(chǎng)起決定性作用，老百姓選擇買(mǎi)什么樣的新能源車(chē)，讓他們自己說(shuō)了算，政府不應該過(guò)多干預。另外他認為，從補貼的辦法來(lái)看，中國實(shí)行的政策還不成熟，美國是直接采取減稅的辦法，購買(mǎi)者在購車(chē)時(shí)可以得到減免，這樣也避免了政府從中過(guò)多干預；但中國則是把錢(qián)還給消費者。

　　車(chē)企迂回征戰新能源車(chē)市場(chǎng)

　　雖然新能源車(chē)政策方向尚存疑問(wèn)，業(yè)內人士認為各地在對待新能源汽車(chē)上的“地方保護主義”依然盛行，但車(chē)企在各地新能源車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行迂回作戰已是“公開(kāi)的秘密”，車(chē)企加速混動(dòng)、純電動(dòng)等各類(lèi)車(chē)型產(chǎn)銷(xiāo)擴張的腳步并未減緩。
　　去年底，國家層面曾統一出臺新能源車(chē)補貼措施，而多地政府也或多或少地拿出地方補貼資金，其中的受益者，直接或間接指向了當地車(chē)企。
　　賈新光認為，比亞迪和國內其他幾種混動(dòng)汽車(chē)技術(shù)都很新，但卻很難打入異地市場(chǎng)。其中問(wèn)題不光是在技術(shù)和充電上，還有地方保護主義問(wèn)題�！艾F在有些新能源汽車(chē)在異地難賣(mài)，主要就是政府為了發(fā)展當地的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，但有些新能源汽車(chē)其實(shí)發(fā)展還不到位，根本都不敢到市中心來(lái)開(kāi)去，如果為了保護它們，將限制國內新能源汽車(chē)的全面發(fā)展�！辟Z新光說(shuō)。
　　據了解，為了占領(lǐng)異地市場(chǎng)，不少車(chē)企都異地設廠(chǎng)，以打通當地新能源車(chē)市場(chǎng)。在這背后，車(chē)企之間競爭也日益白熱化，很多大型車(chē)企加快新能源整車(chē)和關(guān)鍵零部件的研發(fā)制造進(jìn)程，在市場(chǎng)尚未打通之前爭取搶得先機。
　　2013年9月，中外合資電池企業(yè)“BESK”建立，北汽電動(dòng)車(chē)續駛里程借BESK推出的新的動(dòng)力電池和電池包獲得大幅度提高。據了解，BESK合資公司將投產(chǎn)的電池包，設計壽命10年20萬(wàn)公里。而比亞迪近期也與國外機構和廠(chǎng)商合作開(kāi)發(fā)充電、自動(dòng)駕駛等技術(shù)，車(chē)企頻頻出手的意義，已經(jīng)不言而喻。
　　董揚表示，搞新能源車(chē)示范應用，是因為其系統性強、難度大，僅靠一個(gè)省市是不可能發(fā)展好的。當前新能源汽車(chē)發(fā)展的潮流是廣泛開(kāi)展國際合作，對此不應排斥國內的合作。
　　對此，北京市科委新能源與新材料處處長(cháng)許心超說(shuō)，對于新能源汽車(chē)的準入，北京市將采取開(kāi)放的原則，對所有優(yōu)秀的新能源汽車(chē)企業(yè)開(kāi)放標準和審核過(guò)程，預計在今年6月份和9月份將公布第二批和第三批的產(chǎn)品目錄。同時(shí)，北京市還將嚴把安全關(guān)，對進(jìn)入目錄的新能源汽車(chē)進(jìn)行抽檢，發(fā)現嚴重問(wèn)題就要從目錄中清除。
　　2月25日，比亞迪旗下品牌混合動(dòng)力汽車(chē)“秦”進(jìn)入上海市新能源汽車(chē)補貼名單，在上海購車(chē)可獲得本地牌照并享受相應補貼。
　　一些業(yè)內人士表示，車(chē)企“迂回作戰”國內新能源車(chē)市場(chǎng)，或將緩慢打破地方保護對當地車(chē)企的“關(guān)照”，在新能源車(chē)技術(shù)發(fā)展日新月異的情況下，不管是混動(dòng)車(chē)還是純電動(dòng)車(chē)，相信擁有先進(jìn)技術(shù)和成本優(yōu)勢的新能源車(chē)，都會(huì )用技術(shù)和價(jià)格打動(dòng)消費者和政策制定者。