“今年的‘兩會(huì )’對于國企改革將會(huì )有更明確、更細致的要求和規定,將十八屆三中全會(huì )中的政策變成可操作的具體措施,從而實(shí)現真正落地!眹Y委專(zhuān)家組成員張春曉昨日接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,新一輪的國有企業(yè)改革有四個(gè)方面的重要創(chuàng )新。
這四個(gè)方面的重要創(chuàng )新是:積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟方面將有大的突破;在國資監管體制上有大的創(chuàng )新;要完善國有企業(yè)的現代企業(yè)制度,強化法人治理結構;進(jìn)一步強化市場(chǎng)的公平性。
張春曉表示,混合所有制經(jīng)濟將從以下四個(gè)方面強化:對于關(guān)系國家安全的行業(yè)和領(lǐng)域,要保證百分之百的國有獨資;對于關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,由于牽扯到民生問(wèn)題且投資周期較長(cháng),因此可以適度放開(kāi),但要保證國有絕對控股;對于涉及到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或者一些支柱性產(chǎn)業(yè)的國有企業(yè),由于投資周期相對比較短,也是民營(yíng)經(jīng)濟比較熱衷的行業(yè),可以國有相對控股;對于完全競爭的領(lǐng)域,國有資本可以參股或者全部退出。
“隨著(zhù)一系列改革措施的落地,今年民營(yíng)企業(yè)參股國企以及央企市場(chǎng)化重組將會(huì )迎來(lái)一個(gè)比較大的發(fā)展!睆埓簳越ㄗh,下一步的國企改革,要進(jìn)一步強化董事會(huì )建設,探索職業(yè)經(jīng)理人制度建立和運行;探索混合所有制企業(yè)引進(jìn)股權或期權激勵;進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)信息公開(kāi),使國有資本在陽(yáng)光下運作,并嚴格規范國有企業(yè)管理人員的薪酬水平和職務(wù)消費。同時(shí),要防止新一輪國企改革中國有資產(chǎn)新的流失,加大對侵吞國有資產(chǎn)的處罰力度。要防止借發(fā)展混合所有制的名義,借市場(chǎng)化手段來(lái)評估出縮水的國有資產(chǎn)。
中信證券分析師毛長(cháng)青認為,新一輪國企改革帷幕拉開(kāi),國企分類(lèi)治理、降低國資壟斷、放寬內外準入、資產(chǎn)整合重組、優(yōu)化激勵機制等舉措將催化相應的投資機遇。