國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉27日說(shuō),當前,我國房地產(chǎn)市場(chǎng)出現房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系將發(fā)生重要變化等一些新的階段性特征,要密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)走向和分化趨勢,防范市場(chǎng)風(fēng)險,注重房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的差異性和針對性。
李偉在2014年全國政策咨詢(xún)工作會(huì )議上說(shuō),我國房地產(chǎn)行業(yè)不可能也沒(méi)必要再保持近些年高速增長(cháng),主要原因是房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展環(huán)境和內在動(dòng)力發(fā)生變化:我國經(jīng)濟已由快速增長(cháng)期進(jìn)入中高速增長(cháng)期,增長(cháng)階段的轉換對房地產(chǎn)市場(chǎng)必將產(chǎn)生較大影響。
同時(shí),經(jīng)過(guò)十幾年高速增長(cháng)之后,我國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系將發(fā)生重要變化。房地產(chǎn)市場(chǎng)已出現的一些新的階段性特征需要密切關(guān)注。他說(shuō)。
據國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組的推算,2012年底,全國住房存量達到相當規模,城鎮家庭戶(hù)均住宅套數已達1.03套,城鎮戶(hù)籍家庭住房自有率為85.39%;城鎮人均住宅建筑面積為32.9平方米。隨著(zhù)城鎮化的發(fā)展,房地產(chǎn)需求仍會(huì )增加,但增速會(huì )放緩。
李偉認為隨著(zhù)利率市場(chǎng)化改革的推進(jìn),住房信貸利率的提高將會(huì )影響到居民家庭的購房能力,再加上有關(guān)涉及房地產(chǎn)業(yè)稅制的不斷完善等措施,必然會(huì )加快不同群體住房需求的變化。房地產(chǎn)增速回落趨勢和市場(chǎng)變化在相當程度上會(huì )給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)較大影響。
在談到房地產(chǎn)市場(chǎng)分化趨勢時(shí),他說(shuō),近兩年來(lái),我國房地產(chǎn)市場(chǎng)分化趨勢越來(lái)越明顯。一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)上漲較快,但一些二、三、四線(xiàn)城市,房地產(chǎn)去庫存化周期明顯拉長(cháng),庫存壓力不斷加大。二、三、四線(xiàn)城市房?jì)r(jià)上漲幅度明顯低于一線(xiàn)城市,今年1月份首次出現70個(gè)大中城市中6個(gè)城市房?jì)r(jià)月環(huán)比下降。
他認為在市場(chǎng)分化的情況下,房地產(chǎn)調控應更加注重因地制宜和增強相關(guān)政策措施的區別性、針對性。2013年,部分一線(xiàn)城市分別推出了針對當地市場(chǎng)主要矛盾的調控措施(京七條、深八條、滬七條、穗六條等),使得調控的地區差異性和針對性增強。未來(lái)全國一刀切的調控政策將會(huì )減少,各地應著(zhù)重研究體現針對性強的地方差異性調控措施,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩運行。
在談到住房保障制度的建設和完善時(shí),他說(shuō),去年,中央政府提出在這一屆任期內增加1000萬(wàn)套棚改項目。到十二五期末,全國將形成超過(guò)5000多萬(wàn)套實(shí)物保障性住房的供給。公租房、政策房、棚改房、共有產(chǎn)權的自住型商品房等住房保障和政策支持方式仍處于探索階段。
他建議密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)走向,防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險。近期,國內房地產(chǎn)市場(chǎng)已出現明顯變化,鄂爾多斯、溫州等地的問(wèn)題也已不是個(gè)別現象。