一場(chǎng)持續一周、波及百余萬(wàn)平方公里的大霧霾剛被風(fēng)吹散了一天，北京又現灰色。天上的霧霾容易吹散，人們心頭憂(yōu)慮的霧霾如何去除？
陸續抵京的全國兩會(huì )代表委員，不少人帶來(lái)了有關(guān)大氣污染的議案、提案。他們在思考：在那撲朔迷離背后，還有哪些未被揭示的真相？怎樣才能打掉阻礙治污的各種“攔路虎”？
監測數據造假花樣知多少？
目前，盤(pán)點(diǎn)全國２９個(gè)省份已發(fā)布的２０１４年政府工作報告，“霧霾”成為僅次于“改革”的第二大熱詞。如何緩解“十面霾伏”，保障呼吸安全已是民生最大期待。
霧霾治理中，大氣監測數據的準確性，成為代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)之一。一些地方不斷曝出監測數據在改善，但環(huán)境質(zhì)量持續惡化。
據山東省環(huán)境信息與監控中心調查，通過(guò)干擾自動(dòng)監測設備正常運行進(jìn)行數據造假的方式主要有兩類(lèi)－－
一是修改參數，不達標的變達標。實(shí)際監測的排放濃度是１０００毫克每立方米，在軟件計算時(shí)加了個(gè)０．１的系數，結果就成了１００毫克每立方米。
二是破壞采樣系統。在設備采樣管上私接稀釋裝置，甚至直接拔掉采樣探頭、斷開(kāi)采樣系統，致使監測設備采集不到排放的真實(shí)樣品。
有些造假手法令人啼笑皆非�！坝行┡盼燮髽I(yè)上傳給環(huán)保部門(mén)的監測數據是‘垃圾數’�！北本┮晃画h(huán)境監測設備生產(chǎn)商說(shuō)，“監測設備電源都關(guān)了，但數據居然還在上傳！”
一位人大代表告訴記者，北方某市多次上榜“全國大氣污染最重城市”，市領(lǐng)導急了，下令嚴查�？墒黔h(huán)保局長(cháng)很“委屈”地說(shuō)：咱們的監測探頭都設在森林公園里了，怎么污染還這么大呢？
如何斬斷阻礙治霾利益鏈？
最近的霧霾期間，環(huán)保部１２個(gè)督查組赴京津冀等地督查發(fā)現，“頂風(fēng)排污”現象仍然存在。
２月２１日，環(huán)保部有關(guān)負責人通報了天津陳塘熱電有限公司大面積建筑垃圾裸露、未采取防塵措施問(wèn)題。而通報三天后，這家公司廠(chǎng)房和南側道路邊，上萬(wàn)平方米區域內的建筑垃圾仍“素面朝天”。
２４日，記者在天津一家大型鋼鐵企業(yè)見(jiàn)到，大型貨車(chē)正在廠(chǎng)區后面露天傾倒渣石，騰起十多米高的煙塵。
去年以來(lái)，各級政府紛紛出臺力度空前的霧霾防治政策措施，立“軍令狀”，大筆撥款。然而，在貫徹執行中，一些地方說(shuō)得多、做得少，雷聲大、雨點(diǎn)小。
長(cháng)期關(guān)注大氣污染問(wèn)題的全國政協(xié)委員孫太利說(shuō)，有的說(shuō)是要向高污染、高能耗的“吃飯產(chǎn)業(yè)”開(kāi)刀，但大量被壓被砍的都是“蒼蠅”級的小企業(yè)、小作坊，很少有“老虎”級的大企業(yè)、上市公司，真正的排污大戶(hù)關(guān)停并轉遙遙無(wú)期。
鋼鐵是河北省支柱產(chǎn)業(yè)之一，曾三番五次被國家要求壓產(chǎn)減排。壓減多年，這個(gè)省高爐總量仍比美國高出６倍，廢氣排放量高于歐盟總和。
為什么一些地方治霾不愿動(dòng)真格？孫太利委員認為，“唯ＧＤＰ論”政績(jì)觀(guān)是一個(gè)障礙，但并非唯一障礙。
２０１３年，北方某省公安部門(mén)發(fā)現了企業(yè)排污線(xiàn)索，采取行動(dòng)時(shí)卻發(fā)現，企業(yè)早停止了排放，讓趕到現場(chǎng)的民警撲了個(gè)空。
“有沒(méi)有保護傘的問(wèn)題？”孫太利委員說(shuō)，治理霧霾也要“老虎蒼蠅一起打”，要挖出監管不力背后可能隱藏的腐敗，有無(wú)官員從中撈取過(guò)好處？
全國人大代表宋心仿說(shuō)，千絲萬(wàn)縷的利益鏈，讓一些地方治理霧霾時(shí)投鼠忌器。應當將“空氣質(zhì)量逐年改善”作為區域發(fā)展約束性要求，建立起剛性約束機制。
怎樣讓排污者“不敢、不能”？
３月１日，《北京市大氣污染防治條例》正式實(shí)施。重污染日企業(yè)拒不停產(chǎn)或限產(chǎn)最高可處５０萬(wàn)元罰款；車(chē)輛排放超標，處罰最高提至３０００元。
新的法規帶來(lái)新的期待。然而，大氣污染防治法自２０００年以來(lái)已１４年未修訂過(guò)，與當前污染狀況對比，暴露出一定的局限性。
孫菁代表認為，現行大氣污染防治法一個(gè)突出局限性是處罰力度不夠，導致排污企業(yè)違法成本太低。對查實(shí)的數據造假企業(yè)，行政處罰額度最高是廢氣數據造假罰款５萬(wàn)元，這甚至比不上企業(yè)一天的治污費用。
山東省環(huán)保廳廳長(cháng)張波建議，處罰要出重拳，讓情節嚴重的排污企業(yè)“傾家蕩產(chǎn)”。
而在全國政協(xié)委員侯欣一看來(lái)，立法的空白點(diǎn)之一是，治理區域性大氣問(wèn)題的法規比較少。一些地方已經(jīng)開(kāi)始了區域合作治理霧霾的嘗試，但“合作”常常局限于“轉移”－－把污染丟給鄰居，把利益留給自己。結果整個(gè)區域的大氣污染并未減少，自身又反受其害。
讓排污者“不敢為、不能為”，還要引入公眾監督。長(cháng)期以來(lái)，公眾被擋在大氣監測的技術(shù)壁壘之外。但鄧中翰代表認為，把監測數據特別是污染源的排放數據放到網(wǎng)上，讓社會(huì )實(shí)時(shí)知曉。
宋心仿代表認為，防治霧霾需要打一場(chǎng)持久的“人民戰爭”�！办F霾之下無(wú)人可以置身事外。發(fā)生在你身邊的不文明行為，如果你不站出來(lái)監督，就是任由自己的權益被侵害�！�