2014年3月4日11:00，十二屆全國人大二次會(huì )議新聞發(fā)布會(huì )在人民大會(huì )堂一層新聞發(fā)布廳召開(kāi)，大會(huì )新聞發(fā)言人向中外媒體介紹本次大會(huì )有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

　　[中國新聞社、中國新聞網(wǎng)記者]發(fā)言人，您好。您剛才提到本次大會(huì )將圍繞全面深化改革這個(gè)總目標，并以改革為主線(xiàn)。請問(wèn)發(fā)言人，全國人大將在全面深化改革中發(fā)揮什么樣的作用?謝謝!

　　[傅瑩]謝謝你的提問(wèn)。全面深化改革是當今中國最重要的課題，全國人大及其常委會(huì )一個(gè)很重要的職責，就是要為全面深化改革提供法制保障。我們講用立法引領(lǐng)改革，就是要圍繞人民群眾關(guān)心的重大改革事項，該制定法律的就制定法律，該修訂法律的就修訂法律，該廢止的就廢止。要讓我們的重大改革都于法有據，使改革在法治的軌道上順利地向前推進(jìn)。

　　全國人大常委會(huì ) 已經(jīng)制定了新的五年立法規劃，其中有68件立法項目，涉及的面很廣，也都是社會(huì )上比較關(guān)心的問(wèn)題。比如，要制定基本醫療衛生法，要修改食品安全法，要修改預算法等。今年我們還要隆重紀念全國人民代表大會(huì )成立60周年，人民代表大會(huì )制度作為中國的根本政治制度，它也經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展建設的過(guò)程。隨著(zhù)時(shí)代的變革，人民代表大會(huì )制度也需要與時(shí)俱進(jìn)。比如我們強調要提高立法的質(zhì)量、增強監督的實(shí)效等等，人民代表大會(huì )制度也要自我完善，通過(guò)理論和實(shí)踐創(chuàng )新，更好地發(fā)揮作用，推進(jìn)我們國家現代治理體系和治理能力的現代化。謝謝!

　　在這個(gè)基礎上，我們下一步重要的是要完善這個(gè)體系。其中提高立法質(zhì)量就是一個(gè)很重要的方面，我們需要下比較大的力氣去提高法律質(zhì)量。用更通俗的話(huà)講，過(guò)去我們是要解決我們國家有沒(méi)有法的問(wèn)題，今后要把重點(diǎn)放在解決我們的法管不管用這個(gè)問(wèn)題上。

　　在做法上，我們采取了一系列提高的措施：第一，提高法律的可執行性。在立法當中盡可能規定得更加具體、更加明確，讓立法更加精細化。第二，要讓社會(huì )公眾更多地參與我們的立法。比如在審議法律草案的過(guò)程中，不僅是初審(第一次審議)時(shí)向社會(huì )公布，第二次審議之后也要向社會(huì )征求意見(jiàn)。第三，我們還增加了一個(gè)環(huán)節，在法律草案表決通過(guò)之前增加了評估環(huán)節。比如旅游法，去年旅游法在三審之前，我們就邀請社會(huì )各界來(lái)評估一下，有一些條文是不是合理、執行性怎么樣?這樣能讓立法的考慮更加周全。第四，增加人大牽頭起草和修改的法律草案。比如剛才說(shuō)到的旅游法，以及去年通過(guò)的特種設備安全法，都是人大牽頭起草的。同時(shí)，對其他部門(mén)起草的法律草案，人大也要提早介入，加強協(xié)調，這也是落實(shí)三中全會(huì )精神，能夠防止部門(mén)利益法制化的一個(gè)有效保障。謝謝!