2014年3月4日11:00,十二屆全國人大二次會(huì )議新聞發(fā)布會(huì )在人民大會(huì )堂一層新聞發(fā)布廳召開(kāi),大會(huì )新聞發(fā)言人向中外媒體介紹本次大會(huì )有關(guān)情況,并回答記者提問(wèn)。
[新華社記者]我有一個(gè)有關(guān)稅收的問(wèn)題。十八屆三中全會(huì )提出要落實(shí)稅收法定原則,而我們知道我國目前的18個(gè)稅種當中只有3個(gè)是通過(guò)人大立法的形式加以征收的,其余大部分的稅收事務(wù)都是通過(guò)政府行政法規的形式加以規定。有不少人認為,僅憑一個(gè)條例就向老百姓征稅,這樣的做法顯得決策隨意性過(guò)大,我想請問(wèn)發(fā)言人的是落實(shí)稅收法定原則有沒(méi)有時(shí)間表?謝謝!
[傅瑩]這個(gè)問(wèn)題很專(zhuān)業(yè),稅收法定原則在學(xué)術(shù)界討論還是很多的。我解釋一下,它指的就是國家征稅要通過(guò)立法機關(guān),通過(guò)明確的法律規定來(lái)征收。在三中全會(huì )改革決定當中明確提出要落實(shí)稅收法定原則,F在中國有18個(gè)稅種,其中有3個(gè)是全國人大立法征收的。稅收立法是全國人大的法定權利,這3個(gè)稅種包括個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和車(chē)船稅。其他的15個(gè)稅種,目前是全國人大授權國務(wù)院通過(guò)制定稅收的暫行條例來(lái)征收的。這種做法在我們國家的稅收制度建立的過(guò)程中,發(fā)揮了非常重要的作用。
進(jìn)入新的時(shí)期,人大確實(shí)要更好地貫徹和落實(shí)稅收法定原則。從做法上主要是:一是要推動(dòng)剛才提到的稅收暫行條例能夠上升成為法律,尤其是一些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗比較成熟的、立法條件比較具備的,要盡快推進(jìn)。二是要加強對新稅種的立法工作。我看到一些討論,社會(huì )上比較關(guān)心的房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅,這方面的立法工作都在研究當中,也會(huì )注意聽(tīng)取社會(huì )上的意見(jiàn)。謝謝!