剛戴上世界第一貨物貿易大國桂冠的中國經(jīng)濟，又一次站在風(fēng)口浪尖上。外有再度唱衰的聲音，內有下行壓力和風(fēng)險挑戰，中國經(jīng)濟如何破浪前行？怎樣看待中國經(jīng)濟的新階段新使命？參加全國兩會(huì )的代表、委員和會(huì )外專(zhuān)家們進(jìn)行了冷靜分析。
——增速換擋期：頂住壓力保持經(jīng)濟平穩發(fā)展
在裝備制造業(yè)摸爬滾打３０年的全國人大代表、奇瑞重工總經(jīng)理王金富，強烈地感受到市場(chǎng)形勢的巨大變化：工程機械行業(yè)銷(xiāo)售增速三四年內就從百分之二三十，落至現在的低于百分之十。
“工程機械與宏觀(guān)經(jīng)濟高度關(guān)聯(lián)，我們企業(yè)真切感受到以往擴張勢頭明顯收縮，下行壓力較大�！蓖踅鸶徽f(shuō)。
企業(yè)家眼里銷(xiāo)售增速的下滑，在經(jīng)濟學(xué)家眼里就是經(jīng)濟潛在增長(cháng)率下臺階，形象地說(shuō)就是增速換擋期。而在今年錯綜復雜的國內外環(huán)境中，確保換擋不失速至關(guān)重要。
“支撐中國經(jīng)濟以往高增長(cháng)的勞動(dòng)力、能源、外需等條件發(fā)生很大變化，潛在增長(cháng)率明顯下移是正常的、長(cháng)期的，要有充分認識，不能再用兩位數增長(cháng)的思維習慣來(lái)看今天的經(jīng)濟了�！比珖䥇f(xié)委員、中國社科院經(jīng)濟學(xué)部副主任劉樹(shù)成說(shuō)。
２０１０年，中國經(jīng)濟增速最后一次達到兩位數，２０１１年回落到９％平臺，此后兩年均穩定在７．７％，今年將會(huì )如何？
“今年發(fā)達經(jīng)濟體復蘇加快，但新興經(jīng)濟體普遍困難，外需仍不樂(lè )觀(guān)。國內產(chǎn)能仍嚴重過(guò)剩，財政金融風(fēng)險有所上升，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現分化，下行壓力和不確定因素較大。為保就業(yè)、保民生，需要穩住經(jīng)濟增速�！比珖舜蟠�、湖南大學(xué)副校長(cháng)賴(lài)明勇認為。
頂住壓力、穩住增速，究竟靠什么？
“企業(yè)不能把未來(lái)總是寄托在政策刺激上，而是要把眼光盯在市場(chǎng)、用戶(hù)上。同時(shí)，宏觀(guān)政策也要把握好合理區間�！蓖踅鸶淮碚J為。
一些代表、委員建議，今年宏觀(guān)政策要穩定預期、精準發(fā)力。要進(jìn)一步加大結構性減稅力度減輕企業(yè)負擔，繼續保持貨幣信貸對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的適度支撐，同時(shí)穩定外需，努力使經(jīng)濟增速在７％到８％的新的合理區間保持穩定。
——轉型陣痛期：咬緊牙關(guān)爬坡過(guò)坎提質(zhì)增效
“噸鋼利潤不過(guò)一瓶礦泉水錢(qián)，鋼鐵行業(yè)不能再走盲目擴張模式了！”在全國人大代表、湖南省冷水江鋼鐵有限責任公司董事長(cháng)陳代富看來(lái)，轉型升級是急迫的、唯一的選擇。
冷鋼這些年不走盲目擴張之路，平均每年投入超過(guò)１億元用于技術(shù)改造、節能減排。通過(guò)延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展多元化經(jīng)營(yíng)，在全行業(yè)普遍虧損情況下，去年實(shí)現利潤３億多元。
從經(jīng)濟發(fā)展一般規律看，步入中等收入階段的經(jīng)濟體，都面臨成本上升、競爭力下降等難題。二戰后世界上有六七十個(gè)經(jīng)濟體邁入中等收入門(mén)檻，但只有１３個(gè)成功躍升為高收入經(jīng)濟體，成敗在于產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。
中國經(jīng)濟發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入轉型升級、爬坡過(guò)坎階段�！案咴鲩L(cháng)—高盈利”模式終結，正在倒逼企業(yè)深耕細作，但淘汰落后要付出代價(jià)，技術(shù)創(chuàng )新要承擔風(fēng)險，政策支持和引導必不可少。
“國家應加大對調結構、轉方式的支持力度，比如大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，采用信息化等高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，使科技創(chuàng )新成為轉型升級的強大動(dòng)力�！比珖舜蟠�、安徽省發(fā)展改革委主任張韶春建議。
對世界第一貨物貿易大國的桂冠，來(lái)自世界第一大港上海港的全國人大代表陳戌源保持清醒頭腦。他認為，貨物貿易未來(lái)發(fā)展空間有限，港口要發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，建設大規模物流中心，同時(shí)借助保稅物流園區開(kāi)展以倉單質(zhì)押等方式進(jìn)行融資的金融服務(wù)。
——戰略機遇期：堅定信心牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權
雖然面臨經(jīng)濟增速換擋、轉型升級爬坡過(guò)坎等新困難，雖然面臨地方政府性債務(wù)風(fēng)險、房地產(chǎn)市場(chǎng)分化等新挑戰，但中國經(jīng)濟基本面沒(méi)有改變，仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，這是代表、委員和專(zhuān)家們的共識。
全國人大代表、安徽銅陵市市長(cháng)侯淅珉說(shuō)，中央已經(jīng)明確提出，到２０２０年要解決約１億進(jìn)城常住的農業(yè)轉移人口落戶(hù)城鎮、約１億人口的城鎮棚戶(hù)區和城中村改造、約１億人口在中西部地區的城鎮化。實(shí)現這“３個(gè)１億人”，可以說(shuō)是釋放投資消費需求、促進(jìn)社會(huì )公平正義的強大引擎。
抓住戰略機遇期，要靠全面深化改革來(lái)化解矛盾、激發(fā)活力；同時(shí)，全面深化改革本身也是中國經(jīng)濟社會(huì )未來(lái)發(fā)展的重大戰略機遇。
國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所所長(cháng)聶高民認為，今年有望在政府簡(jiǎn)政放權和國有企業(yè)混合所有制改革上取得新突破，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)力。而從長(cháng)遠看，改革是要推動(dòng)國家治理體系和治理能力的現代化，這是關(guān)系長(cháng)治久安的根本大事。