發(fā)改委擬試點(diǎn)藥品價(jià)格改革
方案包括中成藥調價(jià)、低價(jià)藥目錄
2014-03-05   作者:記者 曾亮亮/北京報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  《經(jīng)濟參考報》記者3月4日從消息人士處獲悉,國家發(fā)改委擬推進(jìn)藥品價(jià)格改革!熬唧w時(shí)間應該在兩會(huì )之后,改革方案的內容包括中成藥調價(jià)、低價(jià)藥目錄等內容!
  國家發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)人員在一次內部會(huì )議上指出,藥品價(jià)格管理的關(guān)鍵是藥品交易價(jià)格由市場(chǎng)形成。政府通過(guò)事先制定好的價(jià)格,給生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、醫院明確指導,發(fā)揮購銷(xiāo)主體積極性,節約采購成本。而這個(gè)價(jià)格是基于市場(chǎng)競爭形成制定的,與醫保支付價(jià)格密切相關(guān),這個(gè)價(jià)格發(fā)揮的作用是核心作用。
  醫藥行業(yè)非常關(guān)心此次價(jià)格調整的內容,而資本市場(chǎng)上更是頻頻出現各種傳聞!八幤穬r(jià)格改革涉及到各方面制度配套,必須先行試點(diǎn)積累經(jīng)驗,在全國范圍內推廣還需過(guò)程!毕⑷耸恐赋。
  據悉,去年10月,國家發(fā)改委藥品評審中心開(kāi)始啟動(dòng)中成藥調價(jià)的調查,緊接著(zhù)召開(kāi)中成藥成本審核企業(yè)溝通會(huì )、中成藥價(jià)格醫保專(zhuān)家評審會(huì )等。去年年底至今,評審中心召開(kāi)專(zhuān)家會(huì )評審具體品種,包括祛瘀劑類(lèi)、扶正劑、腫瘤用藥、解表劑等。
  而對于推出低價(jià)藥目錄,國家發(fā)改委顯得比較低調。不少接受記者采訪(fǎng)的醫藥企業(yè)負責人都表示,沒(méi)有接到國家發(fā)改委征求企業(yè)意見(jiàn)信函。一位業(yè)內人士透露,只是從微信里零星地聽(tīng)到了一些風(fēng)聲。
  “一小瓶80萬(wàn)單位的青霉素定價(jià)才5分錢(qián),一瓶礦泉水都能賣(mài)到1元錢(qián)?蛇@一小瓶背后是原料藥發(fā)酵、藥廠(chǎng)重重檢驗、工人成本等因素!彼拇ǹ苽愃帢I(yè)董事長(cháng)劉革新指出,脫離市場(chǎng)的價(jià)格機制存在巨大弊端。
  浙江康恩貝公司董事長(cháng)胡季強認為,政府應適度放開(kāi)藥品價(jià)格管制。除對政府統一采購免費提供的免疫規劃、疫苗、計生藥具等實(shí)行政府定價(jià)以外,將基本醫保藥品的價(jià)格,由制定最高零售限價(jià)改為制定最低基準價(jià)。
  中國中藥協(xié)會(huì )相關(guān)人士告訴記者,這次價(jià)格調整的主體是中成藥。因為中成藥距離2006年價(jià)格調整已間隔了很長(cháng)時(shí)間,這次調整在力度上要有所區別于化學(xué)藥品、生物制劑,目的是保護中藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  據悉,過(guò)去對中成藥價(jià)格一直實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),但2007年以來(lái),該工作暫停,國家發(fā)改委正研究新政代替以前評審方法,如何在價(jià)格方面促進(jìn)研發(fā)創(chuàng )新與產(chǎn)品質(zhì)量升級。
  “中成藥成本價(jià)格受中藥材市場(chǎng)價(jià)格的影響,不可能一直穩定。對于這一特性,國家發(fā)改委應對此實(shí)行彈性?xún)r(jià)格機制,才是符合市場(chǎng)規律的做法!眮唽毸帢I(yè)董事長(cháng)任武賢指出,由于充分的市場(chǎng)競爭,普通中成藥品種的價(jià)格已經(jīng)非常低了,不應作為降價(jià)的主體。目前所謂高價(jià)品種主要是針對中成藥獨家品種,由于受政策保護它們有一定的價(jià)格優(yōu)勢。
  消息人士指出,國家發(fā)改委也意識到了這一情況,但在同一中成藥領(lǐng)域,如何支持優(yōu)勢品種發(fā)展、同一品種如何支持優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展、涉及優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)評選認定等問(wèn)題面臨挑戰!皼](méi)有好的辦法可以公平地覆蓋所有中成藥企業(yè)的遴選藥品體系!
  至于低價(jià)藥目錄的情況,消息人士指出,發(fā)改委的思路是鼓勵低價(jià)藥品生產(chǎn)!耙苍S未來(lái)這些藥品價(jià)格會(huì )上漲,但從總費用控制角度講,低價(jià)藥使用越多、高價(jià)藥就少用,有利于總體費用負擔減輕!
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