如果不是當面接觸，記者怎么也不能相信，被外界形容為“飼料大王”的新希望集團董事長(cháng)劉永好，會(huì )為區區幾千噸的玉米困擾不已。
作為全國人大代表，出席兩會(huì )的這位民營(yíng)企業(yè)家在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，國內市場(chǎng)上，99%的飼料企業(yè)都是民營(yíng)的，但是作為飼料進(jìn)口的玉米配額60%交給了國有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)只分配到了40%的配額指標，分到各家頭上一般只有幾千噸。
劉永好說(shuō)，就是這區區幾千噸玉米，還要統一報批、統一使用�！皢�(wèn)題是進(jìn)口一船玉米最少是5萬(wàn)噸，等于民營(yíng)企業(yè)要么根本沒(méi)法進(jìn)，要么只能很多家聯(lián)合一塊進(jìn)，但一塊進(jìn)你的使用又受限制，所以最后的結果就是這40%的配額民企根本沒(méi)法用。這就不是市場(chǎng)配置資源!”
“雖然這種局面是歷史原因造成的，但我希望加速改!”劉永好說(shuō)，“現在民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)占到我國經(jīng)濟總量的60%以上，提供的就業(yè)崗位占到了八成以上，在這種格局下，我們民營(yíng)經(jīng)濟還要發(fā)展，靠什么?就只能靠深度改革，靠進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，靠進(jìn)一步公平環(huán)境。這個(gè)公平環(huán)境就是按照三中全會(huì )精神，由市場(chǎng)來(lái)決定資源配置�！�
5日上午，國務(wù)院總理李克強將在十二屆全國人大二次會(huì )議上作政府工作報告。在全國人大代表劉永好、全國政協(xié)委員遲福林等企業(yè)人士、專(zhuān)家學(xué)者看來(lái)，今年改革的突破口，仍將集中在進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)關(guān)系上，從審批制度改革到市場(chǎng)監管、法治政府建設，可能都會(huì )有進(jìn)一步的改革措施出臺。
“大家都說(shuō)現在改革是進(jìn)入了‘深水區’，就民營(yíng)經(jīng)濟而言，我認為在市場(chǎng)準入上實(shí)行類(lèi)似自貿區‘負面清單’的‘非禁即入’原則，是應該有的一項內容�，F在，盡管出臺了‘三十六條’、‘新三十六條’和實(shí)施細則，但對我們民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，很多領(lǐng)域還是存在‘玻璃門(mén)’‘彈簧門(mén)’‘旋轉門(mén)’�，F在國家‘一視同仁’原則已經(jīng)非常清晰了，民營(yíng)企業(yè)也發(fā)展起來(lái)了，打破這些不合理的限制，已是非常迫切了!”劉永好說(shuō)。
在劉永好看來(lái)，因為管得多、管得“死”，民營(yíng)企業(yè)眼下受到的限制，很多要比“玉米進(jìn)口配額”更深、更隱蔽。
“十多年來(lái)，債券市場(chǎng)評級，民營(yíng)企業(yè)最高的就是AA+，而國有企業(yè)有相當多是AAA，特別是央企。我曾經(jīng)和業(yè)界人士討論，問(wèn)他們?yōu)槭裁疵駹I(yíng)企業(yè)同樣的資信、同樣的規模，甚至盈利能力更好、風(fēng)險更小，反而獲得的債券評級更低?對我們企業(yè)而言，少一個(gè)A就意味著(zhù)融資成本要高很多，這不是一件小事�！眲⒂篮谜f(shuō)。
好消息是，從去年的十八屆三中全會(huì )到今年的全國兩會(huì )，民營(yíng)企業(yè)看到了障礙正在被堅決掃除的積極前景。劉永好說(shuō)，在參加全國工商聯(lián)不久前舉行的調研活動(dòng)中，參與的民營(yíng)企業(yè)普遍對去年以來(lái)中央一級行政審批制度改革的“穩步快進(jìn)”表示認可，大家“明顯感覺(jué)到有新的機會(huì )”，在企業(yè)看來(lái)，只要按照“讓市場(chǎng)決定資源配置”的原則毫不動(dòng)搖地去做，“前景就一定很好，我們對此充滿(mǎn)信心�！�
“我帶到大會(huì )上的建議，一是希望未來(lái)的行政審批改革能更快一些，二是改得堅決一些，三就是希望落實(shí)‘非禁即入’的原則，因為太多行業(yè)、太多部門(mén)，何必去說(shuō)哪個(gè)可以哪個(gè)不可以?‘非禁即入’是最好的選擇。即使要配額，也要按市場(chǎng)規則去配置�！眲⒂篮谜f(shuō)。
遲福林說(shuō)，在未來(lái)改革進(jìn)程中，相關(guān)方面不僅要爭取資源要素的市場(chǎng)化改革有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，還要爭取在壟斷行業(yè)的改革有重大突破，以顯著(zhù)提高石油、電力、鐵路、電信、金融等服務(wù)業(yè)向社會(huì )資本、民營(yíng)開(kāi)放的水平�！拔磥�(lái)2到3年內市場(chǎng)化改革進(jìn)展如何，將決定中國今后5到10年的經(jīng)濟增長(cháng)前景�！彼f(shuō)。
劉永好說(shuō)，給民營(yíng)企業(yè)更大發(fā)展空間，實(shí)際上也會(huì )給改革中的國有企業(yè)帶來(lái)新的機遇，“這一輪混合所有制格局中，民營(yíng)企業(yè)的投資能力已經(jīng)和以往天差地別�，F在民企群體能夠對幾十億、上百億甚至更大規模投資負責，雙方都能從中受益�！�