2014年3月5日下午3時(shí)，十二屆全國人大二次會(huì )議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì )，國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任徐紹史就“經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與宏觀(guān)調控”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　[中央電視臺、中國網(wǎng)絡(luò )電視臺記者]我是中央電視臺和中國網(wǎng)絡(luò )電視臺的記者。今天上午總理在政府工作報告中提到2014年GDP增長(cháng)預期在7.5%左右，并且明確提出了經(jīng)濟增長(cháng)的合理區間，有上限和下限。但其實(shí)大家心里都很沒(méi)底，這個(gè)下限到底在哪兒?政府對GDP增長(cháng)能夠容忍的底線(xiàn)是多少?一旦我們的經(jīng)濟觸及了這個(gè)底線(xiàn)，我們能有什么樣的方法來(lái)應對經(jīng)濟的下滑趨勢?謝謝。

　　[徐紹史]謝謝。你提的這個(gè)問(wèn)題，實(shí)際涉及到宏觀(guān)調控的一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題，我不得不簡(jiǎn)要回顧一下去年的宏觀(guān)調控。去年世界經(jīng)濟復蘇乏力，國內經(jīng)濟下行壓力加大，所面臨的復雜局面是近幾年少有的，而且形勢確實(shí)復雜嚴峻。去年通過(guò)統籌穩增長(cháng)、調結構、促改革，堅持宏觀(guān)政策要穩、微觀(guān)政策要活、社會(huì )政策要托底的有機統一，開(kāi)局還是非常良好的。這里有一個(gè)很大的亮點(diǎn)，就是宏觀(guān)調控的思路和調控方式的創(chuàng )新.

　　去年在宏觀(guān)調控上，創(chuàng )新主要體現在四個(gè)方面。一是確定了經(jīng)濟運行區間，守住穩增長(cháng)、保就業(yè)的下限，守住防通脹的上限，而且科學(xué)制定了與經(jīng)濟運行合理區間配套的宏觀(guān)經(jīng)濟政策。二是保持了政策的定力。只要上限不突破，不滑出底線(xiàn)，總量調控的政策就不做調整，就通過(guò)出臺一些結構性政策進(jìn)行預調、微調，來(lái)提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益。

　　三是引導社會(huì )預期。我們國家的經(jīng)濟增長(cháng)從高速向中高速增長(cháng)轉變，社會(huì )預期、政策措施、評價(jià)分析方法都有一個(gè)調適的過(guò)程。所以去年宏觀(guān)調控非常注重強化預期管理，增強了社會(huì )的信心，穩定了社會(huì )預期。四是堅持以改革激發(fā)市場(chǎng)的活力，通過(guò)轉變職能、減政放權，把該放的放開(kāi)、放到位，該管的管好管到位，激活市場(chǎng)和市場(chǎng)主體的活力。

　　正如你所說(shuō)，今天上午政府工作報告提出來(lái)，我們今年的預期目標，GDP還是7.5%左右，物價(jià)還是3.5%左右，城鎮新增就業(yè)1000萬(wàn)以上，而且登記失業(yè)率要控制在4.6%以?xún)�。那么底線(xiàn)在哪里?上限又在哪里呢?今年實(shí)際上也是比較復雜的。上限就是物價(jià)總水平不能突破3.5%左右，下限就是經(jīng)濟增長(cháng)不能滑出7.5%左右，城鎮新增就業(yè)不能少于1000萬(wàn)，這就是我理解的。

　　所以今年一定要進(jìn)一步加強和改善宏觀(guān)調控。我們要加強對經(jīng)濟態(tài)勢、形勢、趨勢的分析和研判，關(guān)注一些苗頭性、傾向性、潛在性的問(wèn)題，把握住基本面，抓住主要矛盾。同時(shí)要加強政策預研和政策儲備，要準備好政策的工具箱。穩增長(cháng)的時(shí)候，多一點(diǎn)調結構、促改革的政策。經(jīng)濟發(fā)生波動(dòng)的時(shí)候，要想辦法使經(jīng)濟保持穩定，經(jīng)濟出現下行趨勢的時(shí)候，就應該果斷地予以調控。調控還需要發(fā)揮好戰略和規劃的導向作用，加強財政、貨幣、價(jià)格、產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、貿易等方面政策的整合協(xié)調，讓它發(fā)揮更大的作用。我相信，通過(guò)持續創(chuàng )新宏觀(guān)調控的思路和方式，我們一定能實(shí)現今年經(jīng)濟增長(cháng)的預期目標。謝謝。