改革創(chuàng )新:彰顯政府施政新思維
|
代表委員熱議政府工作報告
|
|
2014-03-06 作者:記者 方家喜/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
|
|
|
|
3月5日,李克強總理在政府工作報告中對今年工作進(jìn)行了總體部署,提出九項重點(diǎn)工作任務(wù),提出了做好工作的三大原則和政策取向。代表委員在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,今年政府工作報告的一個(gè)總體基調是,堅持穩中求進(jìn),把改革創(chuàng )新貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節。 今年是全面深化改革開(kāi)局之年,深化改革貫穿全年九大重點(diǎn)工作任務(wù),這也成為政府工作報告中的一條主線(xiàn)。政府工作報告部署重點(diǎn)工作,首次把改革排在第一位,并且將“向深化改革要動(dòng)力”列在了“三大原則和政策取向”的首要位置。政府工作報告鮮明指出“改革是最大紅利”,提出要以經(jīng)濟體制改革為牽引,全面深化各領(lǐng)域改革。代表委員表示,政府方面的改革要加大簡(jiǎn)政放權力度,經(jīng)濟改革要突出重點(diǎn)領(lǐng)域,民生社會(huì )等方面的改革也要統籌兼顧。 簡(jiǎn)政放權。政府工作報告指出“這是政府的自我革命”,“今年要再減200項以上行政審批事項”。全國政協(xié)委員、工信部前部長(cháng)李毅中說(shuō),“總理首先就提出要繼續深入推進(jìn)行政體制改革,而且要以壯士斷腕和背水一戰的氣概來(lái)推進(jìn)各方面的改革。根據國務(wù)院的安排,今年將深化投資審批制度改革,取消或簡(jiǎn)化前置性審批,充分落實(shí)企業(yè)投資自主權,推進(jìn)投資創(chuàng )業(yè)便利化。確需設置的行政審批事項,要建立權力清單制度,一律向社會(huì )公開(kāi)。清單之外的,一律不得實(shí)施審批。一系列政府管理方面的改革將為經(jīng)濟和其他領(lǐng)域的改革提供必要的條件和基礎! 突出重點(diǎn)。政府工作報告指出,抓好財稅體制改革、深化金融體制改革、增強所有制活力。全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康表示,“政府工作報告要求今年推進(jìn)稅收制度改革,把‘營(yíng)改增’試點(diǎn)擴大到更多行業(yè),清費立稅,推動(dòng)消費稅、資源稅改革,做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅立法相關(guān)工作!彼f(shuō),今年國務(wù)院將部署制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項目的辦法,制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法,這將促進(jìn)民營(yíng)資本進(jìn)入壟斷行業(yè)的新36條的實(shí)質(zhì)性落實(shí)。 統籌兼顧。政府工作報告提出的第二項至第九項重點(diǎn)工作,覆蓋了社會(huì )建設、民生發(fā)展、生態(tài)建設等,“改革”二字也始終貫穿其中。 全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,“今年政府工作報告的一個(gè)鮮明特點(diǎn)是,以改革思維引領(lǐng)新一輪開(kāi)放、結構調整、城鎮化建設等工作。譬如,推進(jìn)對外投資管理方式改革,實(shí)行以備案制為主,大幅下放審批權限;慎重穩妥進(jìn)行農村土地制度改革試點(diǎn);深化教育綜合改革;等等! 政府工作報告所部署的各項重點(diǎn)工作還充分體現了創(chuàng )新思維。確保合理區間、兼顧長(cháng)遠、關(guān)注供給面、創(chuàng )新驅動(dòng)……成為創(chuàng )新宏觀(guān)調控方式的重要符號。 穩增長(cháng),確保合理區間。政府工作報告表示,創(chuàng )新宏觀(guān)調控思路和方式,確保經(jīng)濟運行處于合理區間。全國人大代表、中國人民銀行濟南分行行長(cháng)楊子強表示,“今年政府把增長(cháng)預期目標定在7.5%左右,是經(jīng)過(guò)認真比較、反復權衡,兼顧了需要和可能。這與全面建成小康社會(huì )的目標相銜接,有利于增強市場(chǎng)信心,有利于調整優(yōu)化經(jīng)濟結構。穩增長(cháng)更是為了保就業(yè),既要滿(mǎn)足城鎮新增就業(yè)的需要,又要為農村轉移勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工留出空間,根本上是為了增加城鄉居民收入,改善人民生活! 著(zhù)眼當前,更兼顧長(cháng)遠!耙酝,中國的宏觀(guān)調控更注重短期經(jīng)濟增長(cháng)目標的實(shí)現,對中長(cháng)期規劃重視不夠。今年政府工作報告更多地體現出政府重預期管理。在長(cháng)遠和當前之間尋找平衡。做好對經(jīng)濟增長(cháng)的預期管理成為今年宏觀(guān)調控的另一創(chuàng )新!辟Z康表示。 穩定需求,關(guān)注供給面。全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長(cháng)張小濟認為,根據國務(wù)院的部署,在繼續穩定需求的同時(shí),今年宏觀(guān)調控還更加關(guān)注政策對供給面改善的效果。他說(shuō),“今年政府工作報告透露的政策指向是,財政、貨幣政策不僅注重調節需求總量,而且注重兼顧經(jīng)濟轉型升級和企業(yè)發(fā)展能力增強,包括企業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善,以及經(jīng)濟結構的調整! 精準發(fā)力,創(chuàng )新驅動(dòng)。國家行政學(xué)院研究員胡敏表示,政府工作報告中提出了“四個(gè)轉向”,即推動(dòng)發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)轉變,從主要依靠傳統比較優(yōu)勢向更多發(fā)揮綜合競爭優(yōu)勢轉換,從國際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升,從城鄉區域不平衡向均衡協(xié)調邁進(jìn)!霸谝龑Ы(jīng)濟發(fā)展和激發(fā)經(jīng)濟活力中,政府更多地強調要精準發(fā)力和創(chuàng )新驅動(dòng),多運用市場(chǎng)手段和注重差別化!焙粽f(shuō)。
|
|
凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書(shū)面授權,不得以任何形式刊載、播放。 |
|
|
|