國家發(fā)改委主任徐紹史5日在十二屆全國人大二次會(huì )議舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示，用好中央預算內投資這筆錢(qián)，必須深化投資和審批制度改革；同時(shí)，為避免“跑部錢(qián)進(jìn)”現象，發(fā)改委將采取四方面措施。
　　徐紹史說(shuō)，今年中央預算內投資在財政并不寬裕的情況下又增加了200億元，達到了4576億元。這筆資金主要是調結構、補短板，要用在刀刃上，讓它真正發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。
　　徐紹史表示，國家發(fā)改委也對中央預算內投資的分配方式做了大幅度的調整。集中1000億元用于加大對一些基礎性、全局性和戰略性項目的支持，主要是用于棚戶(hù)區改造、保障房建設和配套基礎設施，用于加強“三農”，用于社會(huì )事業(yè)和社會(huì )治理，用于重大基礎設施建設、節能環(huán)保和生態(tài)建設，用于邊疆和少數民族地區的發(fā)展，用于自主創(chuàng )新和結構調整。
　　根據國務(wù)院的要求，發(fā)改委已經(jīng)取消和下放行政審批事項44項，而且修訂了政府核準的投資項目目錄，需要中央政府層面核準的項目減少了60%。發(fā)改委把31項量多、面廣、單項金額少的投資補助貼息項目也下放給了地方政府去管。
　　徐紹史說(shuō)，該放的就要放開(kāi)、放到位，該管的要管好、管到位，放管結合。放的時(shí)候，權力和責任要同步下放。同時(shí)，調控和監管要同步強化�！�
　　徐紹史表示，為用好預算內投資，發(fā)改委將采取四方面措施避免“跑部錢(qián)進(jìn)”：一是規范審批、核準備案，公布權力清單，而且要簡(jiǎn)化手續、優(yōu)化程序，在線(xiàn)辦理，限時(shí)辦結，把審批變成一種服務(wù)；二是發(fā)改委和相關(guān)部門(mén)要建成縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)管的機制，來(lái)保證該放的放開(kāi)，該管的管住管好；三是批了規劃之后，加強規劃對項目建設的約束力；四是加強信息化建設，通過(guò)在線(xiàn)辦理、相互聯(lián)網(wǎng)，爭取在網(wǎng)上審批、在網(wǎng)上監管。
　　“確實(shí)有些問(wèn)題值得重視�！毙旖B史說(shuō)，像發(fā)改委系統，許多審批、核準和備案權限放下去，有的一直放到縣。市縣這兩級人員不多，以前審批權很少，經(jīng)驗不夠，制度建設也比較薄弱。所以我們正在加強對基層發(fā)改委的指導和培訓，防范審批風(fēng)險、防控審批腐敗。