銀監會(huì )主席尚福林5日在參加山西代表團分組討論時(shí)說(shuō)，民資進(jìn)入銀行業(yè)在法律上沒(méi)有任何障礙。民營(yíng)銀行會(huì )“試點(diǎn)先行，積累經(jīng)驗，盡快鋪開(kāi)”。

　　據統計，有超過(guò)100家城商行民營(yíng)資本占比超過(guò)50%，而農村中小金融機構(包括信用社、農商行、農合行和村鎮銀行)的民資占比超過(guò)90%。

　　作為金融對民資開(kāi)放的標志性舉措，民營(yíng)銀行試點(diǎn)也被寫(xiě)入政府工作報告：穩步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設立中小型銀行等金融機構，引導民間資本參股、投資金融機構及融資中介服務(wù)機構。

　　對此，尚福林說(shuō)：“這次嘗試由民營(yíng)資本發(fā)起設立中小銀行，是一個(gè)突破。以往，民資是通過(guò)兼并重組或改造進(jìn)入銀行業(yè)的，這次要嘗試由民資在銀行的治理機制、業(yè)務(wù)發(fā)展，甚至風(fēng)險處理中發(fā)揮主導作用�！�

　　他認為：“銀行是管理風(fēng)險的行業(yè)，是拿存款人的錢(qián)，而不是拿自己的資本金去放貸。一旦經(jīng)營(yíng)失敗，風(fēng)險外溢，損失的是存款人的資金。所以，要有一個(gè)主體來(lái)承擔這個(gè)風(fēng)險，這次試點(diǎn)主要是試這套機制。當然，我們在篩選試點(diǎn)的過(guò)程中，還有其他考慮因素，如股東資質(zhì)、市場(chǎng)定位等�！�

　　自去年6月19日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出“鼓勵民間資本參與金融機構重組改造，探索設立民間資本發(fā)起的自擔風(fēng)險的民營(yíng)銀行和金融租賃公司、消費金融公司”后，多地都表達出試點(diǎn)的意愿。

　　上海市銀監局局長(cháng)廖岷4日對上證報記者表示，上海爭取第一批試點(diǎn)，至少有一家民營(yíng)銀行落地。

　　溫州市市長(cháng)陳金彪也對上證報記者表示，溫州在積極申報，爭取成為試點(diǎn)城市。昆明金融辦人士此前也曾表示，云南也正在籌備一家民營(yíng)銀行。

　　3月5日，安徽省省長(cháng)王學(xué)軍在安徽代表團分組討論時(shí)透露，安徽省已經(jīng)申請設立一家民營(yíng)銀行。

　　在還未透露申報意愿的省份，也有代表就民營(yíng)銀行發(fā)表觀(guān)點(diǎn)。全國人大代表令狐安昨日說(shuō)：“我建議在山西試點(diǎn)民營(yíng)銀行。民資辦銀行，不見(jiàn)得比國有銀行差�！�