3月6日上午10時(shí)30分梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì ),邀請農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦,總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人畢美家就“扎實(shí)深化農村改革,加快發(fā)展現代農業(yè)”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。
[經(jīng)濟日報記者]關(guān)于糧食安全問(wèn)題,請問(wèn)韓部長(cháng),最近發(fā)布的《中國食物與營(yíng)養發(fā)展綱要》提出,到2020年我國糧食產(chǎn)量要確保穩定在5.5億噸以上,這個(gè)目標遠遠低于目前國內的消費水平,這是否意味著(zhù)我國糧食自給自足的政策有所改變?今后我國是否會(huì )進(jìn)口更多的糧食?“十連增”之后如何繼續持續增產(chǎn)?謝謝。
[農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦]你提的這個(gè)問(wèn)題,我覺(jué)得你觀(guān)察得很深入。關(guān)于糧食安全的問(wèn)題,我想用三句話(huà)來(lái)回答。
第一,我們國家立足國內基本解決糧食的安全問(wèn)題,這個(gè)政策是堅定不移的。前不久召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議,提出了新形勢下的國家糧食安全戰略,就是堅持以我為主,立足國內,確保產(chǎn)能,適度進(jìn)口,科技支撐。這20個(gè)字的核心還是立足國內。就是習近平總書(shū)記講的,中國人的飯碗要牢牢地端在自己手中,而且我們的飯碗主要裝中國糧。方才你講到,前不久公布的關(guān)于食物和營(yíng)養的綱要,里面確實(shí)提出來(lái)到2020年我們的糧食產(chǎn)量要保證在5.5億噸以上,但是我想說(shuō)明的是,這個(gè)目標指的是谷物,也就是說(shuō)小麥、水稻和玉米,而且是一個(gè)最低的產(chǎn)量。我們2013年的谷物生產(chǎn)是10855億斤,還是低于5.5億噸這個(gè)指標的,是個(gè)最低確保的產(chǎn)量,并不是說(shuō)我們產(chǎn)這些糧食,我們還是要根據我們的需要和我們的能力,來(lái)保證谷物基本自給,口糧絕對安全。
第二,剛才你講到,我們是不是要進(jìn)口很多糧食。這幾年我們糧食的進(jìn)口量確實(shí)在增加,但是總量并不大,去年就是1300萬(wàn)噸。我們國家消費在增長(cháng),資源又有限,所以我們會(huì )適當地利用國際市場(chǎng)。但是我們基本的是要依靠自己。去年的1300萬(wàn)噸只占我們國內消費量的2.4%,而且要是真靠大量進(jìn)口也靠不上,全世界的糧食貿易量只有6000億斤,相當于我們產(chǎn)量的一半。大米,我們的第一主糧,全世界的大米只有700億斤,相當于國內消費量的1/4,他不可能都賣(mài)給我們,所以我們對此還是清醒的。
你講到這個(gè)《綱要》,確實(shí),我們的《綱要》發(fā)表了之后,包括最近烏克蘭局勢動(dòng)蕩,都引起了國際市場(chǎng)糧價(jià)的波動(dòng),說(shuō)明國際糧食市場(chǎng)還是很脆弱的。我們十幾億中國人,不可能靠買(mǎi)飯吃、討飯吃過(guò)日子,所以我們會(huì )增加一些進(jìn)口,但是進(jìn)口量不會(huì )大幅增長(cháng)。
至于說(shuō)到已經(jīng)“十連增”了,以后還能不能保證,這個(gè)問(wèn)題我是有信心的,F在一個(gè)不爭的事實(shí),全世界都公認的,中國用世界十分之一的耕地產(chǎn)了世界上四分之一的糧食,養活了世界五分之一的人口,這應該說(shuō)是改革的紅利,科技的恩惠,也是中國農民創(chuàng )造的奇跡。
從未來(lái)看,我們的信心是建立在這么幾個(gè)方面,第一個(gè)是政策。中央高度重視糧食生產(chǎn)、糧食安全,我們有一套政策體系。第二個(gè)就是科技。我們現在科技貢獻率已經(jīng)達到了55%,還會(huì )進(jìn)一步提高,特別是種業(yè),我們把種子當成大事來(lái)抓。第三個(gè)是基礎設施,F在我們的水澆地已經(jīng)到了51%,我們農業(yè)耕種收綜合機械化水平已經(jīng)達到了59%,雖然在世界上不算先進(jìn),但是這個(gè)基礎還是能夠幫助我們有一定的抗擊自然災害的保障能力。除此之外,還有更重要的一點(diǎn),就是要加大措施保護耕地,堅守耕地紅線(xiàn),皮之不存,毛將焉附。如果描繪一下,前面是政策、科技、設施三大支柱,再加上一個(gè)保護耕地紅線(xiàn),就是“筑牢三大支柱,堅守一條紅線(xiàn)”,當然還有創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度的規模經(jīng)營(yíng),提高種糧效益。我想2014年的糧食生產(chǎn)還是可以有預期的,長(cháng)期還是有信心的。