3月6日14點(diǎn)30分，全國政協(xié)十二屆二次會(huì )議記者會(huì )在人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳召開(kāi)，全國政協(xié)委員周伯華、厲以寧、陳錫文、楊凱生、李彥宏將圍繞深化改革推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展回答中外記者提問(wèn)。

　　[新華社、新華網(wǎng)記者]請問(wèn)陳錫文主任，去年十八屆三中全會(huì )大家比較關(guān)注的是農村集體建設性土地可以和國有土地實(shí)行同等入市、同權同價(jià)。包括今年政府工作報告提到，要慎重穩妥推進(jìn)農村土地改革試點(diǎn)。請問(wèn)今年農村土地制度改革會(huì )如何推進(jìn)?另外，我們還想知道這種改革的推進(jìn)會(huì )對地方政府的土地財政依賴(lài)產(chǎn)生什么樣的影響?如何看待去年深圳等地探索的農地入市的問(wèn)題?謝謝。

　　[陳錫文]至于說(shuō)到深圳的試點(diǎn)，我也了解一點(diǎn)兒情況，但是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)做調查。你用了一個(gè)農地入市，我覺(jué)得這個(gè)概念不準確。第一，它不是農業(yè)用地，它是已經(jīng)通過(guò)深圳市的規劃變?yōu)槌鞘薪ㄔO用地，這是符合規劃的。第二，它的用途是確定了，是可以用來(lái)進(jìn)行企業(yè)建設的土地。所以它已經(jīng)被規劃和用途管制確定為進(jìn)入深圳城市用于工礦企業(yè)建設的地，當然所有權是集體的。交易過(guò)程和拍賣(mài)，我也看到一些媒體報道這是農地入市第一錘。這塊地符合規劃和用途管制后允許拍賣(mài)，拍賣(mài)結果是什么呢?就是按照深圳做的這件事情，這塊拍賣(mài)總價(jià)值的50%納入了深圳市的土地基金，歸國有了。還剩下50%，這塊地原來(lái)的集體所有者可以作出一個(gè)選擇，他可以直接拿去50%剩余的土地出讓金，也可以拿去30%的錢(qián)，還有20%是獲得這塊土地上的物業(yè)。后來(lái)這個(gè)地方選擇的是后者。我感到它更多是進(jìn)行一種土地增值收益分配方式的改革，而進(jìn)入的不是農地。符合規劃和用途管制農村建設用地進(jìn)入市場(chǎng)和國有土地同地同權同價(jià)，這個(gè)試點(diǎn)還沒(méi)有開(kāi)始，還在等著(zhù)有序安排推進(jìn)。

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