作為四川省存貸規模最大的銀行和“三農”金融服務(wù)的主力銀行，農行四川省分行將經(jīng)營(yíng)重心由大城市“下沉”到縣域農村，加大信貸等各種金融資源在縣域實(shí)體經(jīng)濟的投入，探索出規�；�、集約化、專(zhuān)業(yè)化、多元化支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效模式。
在金融資本的撬動(dòng)下，四川縣域和農村地區逐漸打破金融抑制，經(jīng)濟發(fā)展提檔加速，縣域經(jīng)濟“拖后腿”的格局正在發(fā)生改變。
與此同時(shí)，四川農行自身發(fā)展也“脫胎換骨”，由經(jīng)營(yíng)大行向著(zhù)現代一流商業(yè)銀行蛻變：2013年，該行存貸、利潤等主要經(jīng)營(yíng)指標在全國農行系統排名第五，在省內同業(yè)處于領(lǐng)先位置，風(fēng)險管理能力不斷增強，可持續發(fā)展能力大幅提升。這份來(lái)之不易的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)中，縣域地區貢獻了50%以上。
加大投入 撬動(dòng)縣域實(shí)體經(jīng)濟加速
四川省涼山彝族自治州越西縣是國家級貧困縣，雖然蘊藏著(zhù)豐富的水電資源，但由于缺乏資金，這一資源優(yōu)勢難以轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
四川農行信貸投放4.5億元，支持該縣將水電打造成支柱產(chǎn)業(yè)。在越西縣瓦巖鄉，四川農行支持建成的茶園水電站引來(lái)了充沛潔凈的水源。村民張拉鐵說(shuō)，過(guò)去一直種植烤煙、馬鈴薯，僅夠糊口，現在有了充沛的水源，他動(dòng)員了一些外出務(wù)工的村民，大面積發(fā)展高寒水果和大棚蔬菜，年人均增收760元。他說(shuō)，全靠農行支持的水電站為他們引來(lái)了“致富水”。
近年來(lái)，四川農行植根縣域，緊扣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮化、縣域工業(yè)化等“三農”和縣域經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域，將有限的信貸資源向縣域傾斜，每年新增貸款50%以上投向縣域。
2013年，該行新投放貸款361億元，非信貸方式融資38億元，重點(diǎn)支持了“三農”和縣域187個(gè)重點(diǎn)項目建設、2319戶(hù)骨干企業(yè)發(fā)展。新投放貸款量、縣域貸款增量、涉農貸款增量均居省內“四大行”首位。截至2013年末，該行縣域各項貸款余額1484億元，涉農貸款余額1439億元，縣域貸款、涉農貸款余額再創(chuàng )歷史新高，繼續位居“四大行”首位。
“農行本姓‘農’，這塊金字招牌決定了服務(wù)“三農”、服務(wù)縣域的戰略定位。作為國有控股大型商業(yè)銀行，這也是農行必須履行的政治責任和社會(huì )責任�！彼拇ㄞr行行長(cháng)張軍洲說(shuō)。
張軍洲表示，農行從成立到現在60多年，一直根植在縣域，發(fā)展在縣域。四川農行60%的機構、人員在縣域，主要經(jīng)營(yíng)指標的50%以上由縣域支行貢獻，在縣域具有天然的優(yōu)勢�！坝捎跉v史傳承、客戶(hù)基礎和服務(wù)優(yōu)勢，服務(wù)‘三農’和縣域是農行實(shí)施差異化戰略、實(shí)現自身可持續發(fā)展的必然要求�！彼f(shuō)。
創(chuàng )新產(chǎn)品 破解縣域經(jīng)濟融資難題
依托區位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色，四川農行創(chuàng )新服務(wù)模式、制定差異化服務(wù)方案，有效緩解了縣域經(jīng)濟發(fā)展中融資難、融資貴等頑疾，實(shí)現了“支持一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶活一方經(jīng)濟、帶富一方百姓”。
在成都近郊的郫縣唐元鎮青楊村，四川農行以集中居住后節約的集體建設用地指標出讓收入為還貸來(lái)源，以農村集體建設用地使用權作抵押，發(fā)放了全國首筆由村民自建的村級資產(chǎn)管理公司承貸的農村安置房項目貸款。村民們告別分散居住，住進(jìn)了配套完善、整潔美觀(guān)的現代化小區，還有小區商業(yè)鋪面的持續收益，生產(chǎn)生活方式發(fā)生了巨變。四川農行也通過(guò)本項目，找到了一條既符合信貸政策，又風(fēng)險可控的服務(wù)成都統籌城鄉的新路。
而在地處高原藏區的九寨溝縣，四川農行緊貼特色旅游資源，對旅游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全方位信貸支持：不僅對九寨溝核心景區建設、配套設施提供資金，還通過(guò)農戶(hù)小額貸款，支持當地農戶(hù)發(fā)展旅游紀念品加工銷(xiāo)售、特色農畜產(chǎn)品生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，取得了“開(kāi)發(fā)一個(gè)景區、帶動(dòng)一方百姓”的良好綜合效益。
兩條各具特色的發(fā)展路徑折射出四川農行差異化、個(gè)性化服務(wù)縣域的思路。四川幅員遼闊、地區差異大，該行在對每個(gè)縣進(jìn)行調查摸底的基礎上，繪制了《全省金融生態(tài)圖譜》，詳細標注了各縣產(chǎn)業(yè)、資源等情況。以此為指南，成功探索出“一縣一特色、一行一路徑、一企一對策”的金融服務(wù)模式。
同時(shí)，四川農行創(chuàng )新推廣全產(chǎn)業(yè)鏈、貿易鏈、供應鏈、物流鏈集約化服務(wù)模式，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農村商品流通市場(chǎng)帶動(dòng)等模式，做大產(chǎn)業(yè)規模，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)成片農戶(hù)，形成了規�；�、集約化、多元化地服務(wù)縣域經(jīng)濟的有效模式。
“四川縣域金融需求特別是信貸需求很大，但信貸供給有限�？h域經(jīng)濟發(fā)展的差異性很大，有些縣域的發(fā)展還不夠成熟，加之農業(yè)、種養殖業(yè)的風(fēng)險較大，如何做好信貸資金的風(fēng)險保障，是值得高度重視的問(wèn)題�！睆堒娭拚f(shuō)。
“化解這些縣域金融難題，不可能一招吃遍天下，只能采取差異化的支持政策。這要求我們必須要堅持成本可控、風(fēng)險可控、發(fā)展可持續的原則，既要大膽突破，也要嚴控風(fēng)險，行得穩才能走得遠�！彼f(shuō)。
制度創(chuàng )新 提升縣域經(jīng)濟服務(wù)能力
“農行服務(wù)‘三農’和縣域的最大優(yōu)勢，在于我們成立了‘三農事業(yè)部’，進(jìn)行了組織、體制、政策、資源等各方面的制度創(chuàng )新，建立起長(cháng)效服務(wù)機制�！睆堒娭拚f(shuō)。
2007年，為更好地服務(wù)“三農”和縣域經(jīng)濟，農行開(kāi)始啟動(dòng)“三農金融事業(yè)部制”改革，探索在商業(yè)化運作機制下，面向“三農”和縣域經(jīng)營(yíng)的有效途徑和模式。
四川農行作為首批試點(diǎn)行之一，按照總行要求先行先試，形成了以“三農金融分部”為領(lǐng)導樞紐，以縣域支行為服務(wù)主體，舉全行各部門(mén)之力、城鄉聯(lián)動(dòng)的“大三農”綜合服務(wù)管理體制。目前，四川農行已有139個(gè)縣域支行納入“三農金融事業(yè)部”，為“三農”和縣域金融服務(wù)提供了根本保障。
四川農行近年來(lái)將信貸計劃、固定資產(chǎn)、工資費用、勞動(dòng)用工等資源持續向縣域傾斜，持續增加“三農”和縣域經(jīng)營(yíng)資源的供給。2013年，該行縣域貸款增速高于全行增速3%；縣域支行新招聘大學(xué)生占招聘總數的65%；縣域物理網(wǎng)點(diǎn)達796個(gè)，占全行的62%，位居省內“四大行”首位。
“四川經(jīng)濟的差距在縣域，潛力也在縣域。農行的根基在縣域，優(yōu)勢在縣域，未來(lái)也在縣域�！睆堒娭拚f(shuō)，“四川農行已制定《2013-2015年“三農”和縣域業(yè)務(wù)發(fā)展規劃》，要進(jìn)一步把‘三農金融事業(yè)部’做深、做實(shí)，提升‘三農’和縣域金融服務(wù)的水平和能力，繼續發(fā)揮好農行在縣域地區的領(lǐng)軍作用�！�