國企改革進(jìn)入新階段 轉型升級勢在必行
2014-03-07   作者:李春梅 宋永賡  來(lái)源:人民日報海外版
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  過(guò)去的一年,我國GDP同比增長(cháng)7.7%,連續第二年增速低于8%,中國經(jīng)濟正在進(jìn)入轉型升級的新階段。

  十八屆三中全會(huì )公報明確提出,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,加快建設創(chuàng )新型國家,推動(dòng)經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續地發(fā)展。

  2014年中國經(jīng)濟將呈現怎樣的發(fā)展態(tài)勢?面對轉型大勢,中國汽車(chē)行業(yè)正在發(fā)生哪些變化?企業(yè)應如何應對?

  就此相關(guān)問(wèn)題,我們專(zhuān)訪(fǎng)了全國人大代表、廣西玉柴機器集團董事局主席晏平。

  成績(jì)亮眼,但隱憂(yōu)不可忽視

  問(wèn):據您了解,去年我國汽車(chē)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢如何?玉柴的市場(chǎng)狀況怎樣?

  晏平:2013年對中國汽車(chē)工業(yè)而言,是有喜有憂(yōu)的一年。據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )公布的數據,去年中國汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(cháng)逾15%,至1800萬(wàn)輛,幾乎三倍于2008年銷(xiāo)量,增速喜人。但行業(yè)的高速發(fā)展也存在較大的隱憂(yōu)。2013年中國的汽車(chē)出口量同比下降近10%,至59.63萬(wàn)輛,僅占總產(chǎn)量的3.3%。其中大部分行銷(xiāo)二線(xiàn)市場(chǎng),如阿爾及利亞、俄羅斯和智利。相比之下,伯恩斯坦研究(Bernstein Research)的數據顯示,2012年韓國現代和起亞(KIA)在發(fā)展中國家市場(chǎng)共銷(xiāo)售了220萬(wàn)輛整車(chē)。

  另一方面,波士頓咨詢(xún)集團(Boston Consulting Group)研究結果顯示,過(guò)去四年里,汽車(chē)業(yè)研發(fā)支出年增長(cháng)幅度為8%,是2001年至2012年期間增長(cháng)率的8倍。

  這表明國際上車(chē)企對自主研發(fā)的力度在加大,這有可能進(jìn)一步拉大我國車(chē)企與國際先進(jìn)水平之間的差距,給我國的汽車(chē)出口帶來(lái)更大的壓力。所以,在看到這些年來(lái)我國汽車(chē)工業(yè)取得了較大成績(jì)的同時(shí),也要看到當前正面臨著(zhù)自主品牌核心競爭力相對下滑的危險,國際化進(jìn)程推進(jìn)還存在較大困難。

  具體到玉柴所在的發(fā)動(dòng)機板塊,去年也是機遇與挑戰并存的一年。去年,我國商用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成403.16萬(wàn)輛和405.52萬(wàn)輛,比上年分別增長(cháng)7.6%和6.4%,由上年的下降轉為增長(cháng),給我們提供了很好的市場(chǎng)機會(huì )。但壓力同樣巨大:汽車(chē)市場(chǎng)集中度進(jìn)一步提升,去年汽車(chē)銷(xiāo)量排名前十位的企業(yè)集團已占汽車(chē)銷(xiāo)售總量的88.4%,比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn),而這些大企業(yè)集團大部分均有自己的發(fā)動(dòng)機生產(chǎn)企業(yè),對于獨立的發(fā)動(dòng)機生產(chǎn)企業(yè)玉柴而言,夾縫中求生存的競爭劣勢更加突顯。同時(shí),年內國五氣體機和國四柴油機排放標準的切換,也對玉柴發(fā)動(dòng)機產(chǎn)品的排放控制技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)開(kāi)拓和售后服務(wù)等帶來(lái)了嚴峻挑戰。

  面對日益加重的市場(chǎng)競爭壓力,玉柴旗下的發(fā)動(dòng)機生產(chǎn)企業(yè)仍保持健康穩健的發(fā)展勢頭,全年累計銷(xiāo)售發(fā)動(dòng)機68.8萬(wàn)臺,同比增長(cháng)6.28%。旗下子公司均呈現良好的發(fā)展勢頭。特別是玉柴股份成為行業(yè)率先回到50萬(wàn)臺年銷(xiāo)量的多缸柴油機企業(yè),去年玉柴股份經(jīng)營(yíng)工作做到了歷史上最好水平,財務(wù)指標也是最好的一年。同時(shí),我們在各項費用的控制、質(zhì)量的控制、各體系的建設等工作,都取得了突破性進(jìn)展。

  改革勢在必行

  問(wèn):面對壓力和挑戰,應如何應對?

  晏平:其實(shí),困難不僅僅是存在汽車(chē)行業(yè)。我們整個(gè)國家面臨著(zhù)中等收入轉型的艱巨挑戰。黨的十八屆三中全會(huì )為整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展指明了科學(xué)的發(fā)展路徑,指出面對新形勢新任務(wù),全面建成小康社會(huì ),進(jìn)而建成富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng),必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。

  對企業(yè)而言,要想破解難題邁上新臺階,改革同樣勢在必行。這個(gè)判斷主要基于以下兩點(diǎn):

  第一,國家發(fā)展的需要。當前,我們國家要保持穩定增長(cháng),必須要解決過(guò)剩產(chǎn)能、企業(yè)高負債率這兩個(gè)問(wèn)題。十八屆三中全會(huì )提出了要體現“市場(chǎng)”在資源分配中決定性作用,就是讓市場(chǎng)解決存在的這些問(wèn)題。為此,國有企業(yè)改革必須要不斷深化。去年國務(wù)院對原國家鐵道部的職責進(jìn)行了劃分,把行政職責劃入交通運輸部,把鐵路經(jīng)營(yíng)部分剝離,組建中國鐵路總公司,這應是下一步國企改革的思路——國企改革要進(jìn)行政企剝離,把關(guān)系國計民生的部分明確由國家統籌管理,可以參與市場(chǎng)競爭的,就應徹底放開(kāi),進(jìn)行股權改革,讓企業(yè)充分地參與市場(chǎng)的競爭,這樣,才能鍛造出一批具有較強競爭力的企業(yè),國民經(jīng)濟也才會(huì )更加健康。

  二是企業(yè)自身發(fā)展的需要。當前國際競爭要求我們必須提升在高附加值產(chǎn)業(yè)中的競爭力,這可以通過(guò)實(shí)行自上而下的政策舉措以及自下而上的、企業(yè)層面的舉措來(lái)實(shí)現。隨著(zhù)中國企業(yè)的不斷成長(cháng),要更好參與國際化競爭,也必須進(jìn)行自我改革,才能實(shí)現突破。

  改革的核心是轉型升級

  問(wèn):作為玉柴的掌舵人,您對國企推進(jìn)改革有何思考?

  晏平:推進(jìn)改革,要秉承這樣一個(gè)基本的理念,就是“500強比500大重要,500年比500強更重要”,要牢固確立“永續經(jīng)營(yíng)和健康經(jīng)營(yíng)”的現代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念。而改革的核心是轉型升級。

  具體而言,有以下三方面應注意的重點(diǎn):第一,保證國有資產(chǎn)的增值,避免國有資產(chǎn)流失,這是最重要的。第二,必須推進(jìn)制度建設,激活國企自身活力,推動(dòng)企業(yè)自身的轉型升級,當前新技術(shù)層出不窮,第三次工業(yè)革命浪潮已席卷全球,加上當前人力資源成本的增加,再按照以往的老路來(lái)推進(jìn)工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不現實(shí)了,要充分參與國際競爭,就必須實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型,必須從產(chǎn)品向服務(wù)拓展,從傳統的制造向高端制造邁進(jìn),必須更加注重智能化產(chǎn)品的生產(chǎn)應用,掌握核心的技術(shù)。第三,注意改革的時(shí)間窗口期。當前,國外已經(jīng)在新的技術(shù)革命中掌握了部分先機,我們要在未來(lái)取得更大的發(fā)展,必須迎頭趕上,在黨和國家政策的扶持下,義無(wú)反顧地推進(jìn)改革,在未來(lái)的競爭中,掌握屬于中國工業(yè)的話(huà)語(yǔ)權。

  問(wèn):玉柴在推進(jìn)改革方面,有哪些計劃?

  晏平:這些年,得益于行業(yè)的高速發(fā)展,政府的扶持,玉柴實(shí)現了大踏步的發(fā)展。2013年集團累計實(shí)現銷(xiāo)售收入425億元,同比增長(cháng)2.15%,集團經(jīng)營(yíng)實(shí)現了止跌回升;核心子公司玉柴股份的產(chǎn)品銷(xiāo)量繼續穩居行業(yè)首位,率先回到50萬(wàn)臺年銷(xiāo)量平臺,市場(chǎng)份額在2013年再次提升1%,領(lǐng)先優(yōu)勢進(jìn)一步擴大。

  在此過(guò)程中,我們也在思考,隨著(zhù)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展,玉柴的發(fā)展也應進(jìn)入一個(gè)新的階段和層級;诖,玉柴集團提出“二次創(chuàng )業(yè)”,這是玉柴在企業(yè)連續三年徘徊在430億、進(jìn)入了發(fā)展瓶頸而開(kāi)啟的一場(chǎng)自我革命,將科學(xué)謀劃玉柴未來(lái)長(cháng)治久安的發(fā)展藍圖和戰略總綱。

  玉柴從2013年年底開(kāi)啟“二次創(chuàng )業(yè)”的發(fā)展戰略,F在規劃中的玉柴產(chǎn)業(yè)新城,是玉柴“二次創(chuàng )業(yè)”的載體和平臺,也是玉林市委、市政府“強柴興玉”戰略的重要舉措,玉柴產(chǎn)業(yè)新城將以發(fā)展高端裝備制造業(yè)為主體,以玉柴產(chǎn)業(yè)配套為導向,預計于2018年建成,力爭在3~5年內形成1000億元以上的年產(chǎn)值規模。建成后的產(chǎn)業(yè)新城,將成為高端裝備制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)高效聯(lián)動(dòng)的復合型產(chǎn)業(yè)新城、廣西戰略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)區、國家循環(huán)經(jīng)濟示范園區,成為推動(dòng)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展的重要平臺,推動(dòng)玉林市乃至廣西加快新型工業(yè)化實(shí)現跨越發(fā)展的戰略支點(diǎn)。

  問(wèn):玉柴如何打好“二次創(chuàng )業(yè)”這場(chǎng)攻堅戰?

  晏平:“二次創(chuàng )業(yè)”的核心是轉型升級。它的指導思想是以文化為引領(lǐng),以市場(chǎng)為導向,以改革為動(dòng)力,以人為中心,以項目為載體,創(chuàng )新體制,提升管理,整合資源,優(yōu)化結構。因此集團的“二次創(chuàng )業(yè)”不同于我們以往的任何改革舉措,其廣度、深度前所未見(jiàn),要保證“二次創(chuàng )業(yè)”取得成功,玉柴需做好以下四方面:

  一是要做好“二次創(chuàng )業(yè)”的頂層設計。玉柴集團將科學(xué)謀劃,系統論證,專(zhuān)業(yè)設計,抓好“二次創(chuàng )業(yè)”綱要的編制和規劃,保障玉柴事業(yè)有足夠的發(fā)展空間;實(shí)事求是地做好集團戰略規劃調整,從“兩條產(chǎn)品鏈、多個(gè)產(chǎn)業(yè)群”的六大產(chǎn)業(yè)板塊格局調整為“兩條產(chǎn)業(yè)鏈、兩大服務(wù)平臺”的新格局,重新定位集團發(fā)展模式,集中力量和資源,向發(fā)動(dòng)機產(chǎn)業(yè)鏈、石油化工產(chǎn)業(yè)鏈縱橫拉伸,大力發(fā)展集團物流服務(wù)平臺、金融服務(wù)平臺,打造集團價(jià)值高地,促進(jìn)集團成為主業(yè)優(yōu)勢明顯、服務(wù)優(yōu)勢突出的綜合經(jīng)濟發(fā)展實(shí)體。

  二是要創(chuàng )新集團的體制機制。我們將加大力度推進(jìn)玉柴集團的改制,全力構建集團的綠色價(jià)值體系,用有限的投資,為利益相關(guān)方創(chuàng )造價(jià)值;優(yōu)化集團的管理職能和部門(mén)設置,對子公司做到既要管又要控,管控適度,機制靈活,激發(fā)活力;各子公司從專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的角度出發(fā),從制度層面進(jìn)行創(chuàng )新,以制度升級推動(dòng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。

  三是大力構筑“二次創(chuàng )業(yè)”的人才支撐體系。集團必須制定并實(shí)施超前的人才戰略指引專(zhuān)業(yè)化的人才團隊建設;必須大力開(kāi)展人才儲備工作,作好人才培養和建設;必須用團隊化方式培育、選拔一大批具有企業(yè)文化特質(zhì)的人才;必須大力引進(jìn)人才,放眼國際,要特別引進(jìn)法律、金融、人力資源、管理等方面的優(yōu)秀人才和領(lǐng)軍人才,從世界500強企業(yè)引進(jìn)高端專(zhuān)業(yè)人才;必須創(chuàng )新人才激勵機制,構筑人才高地;必須最大限度地發(fā)揮人才的作用,營(yíng)造人盡其才、才盡其用的人才發(fā)揮環(huán)境。

  四是建設創(chuàng )業(yè)文化。創(chuàng )業(yè)文化是集團“二次創(chuàng )業(yè)”的基礎,是推進(jìn)企業(yè)可持續發(fā)展的精神支柱。創(chuàng )業(yè)文化是一次企業(yè)文化的再造,是對玉柴文化內涵進(jìn)一步豐富,是玉柴文化的升級版。轉型升級,文化先行,實(shí)施文化導向戰略,讓 “一切為了二次創(chuàng )業(yè)”成為全體玉柴人的共識和自覺(jué)行為。

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