全國政協(xié)委員、工商銀行副行長(cháng)張紅力在提案中建議,逐步拓寬養老金投資渠道,推進(jìn)投資多元化;進(jìn)一步擴大金融機構參與養老金投資管理的作用,將基本養老金投資管理交由專(zhuān)業(yè)金融機構負責。
張紅力指出,目前我國養老金投資渠道單一,市場(chǎng)化水平較低。近十年由政府機構負責管理的基本養老保險基金年均投資收益不到2%,遠低于年均通貨膨脹水平,沒(méi)有達到保值增值的目的。面對日益嚴峻的人口老齡化問(wèn)題,按照十八屆三中全會(huì )的決定,積極推進(jìn)養老金的多元化、市場(chǎng)化投資運營(yíng)已刻不容緩。
因此,張紅力建議擴展投資范圍。在做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)的基礎上,允許養老金進(jìn)入貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)投資運作。拓寬企業(yè)年金投資范圍,將非保本商業(yè)銀行理財產(chǎn)品、股權投資及實(shí)體投資等納入可投資范圍。探索養老金進(jìn)行股權投資、金融衍生品投資及境外投資的可行方法。
他還建議,進(jìn)一步放松基本養老保險基金、全國社;、企業(yè)年金基金投資產(chǎn)品比例限制。鼓勵創(chuàng )新開(kāi)發(fā)保本型、結構化、生命周期型養老金投資產(chǎn)品,通過(guò)稅收政策引導開(kāi)發(fā)個(gè)人養老金投資產(chǎn)品。
此外,張紅力認為,應進(jìn)一步擴大金融機構參與養老金投資管理的作用,將基本養老金投資管理交由專(zhuān)業(yè)金融機構負責。