3月6日，全國政協(xié)委員、住建部副部長(cháng)齊驥對政府工作報告中有關(guān)房地產(chǎn)部分作出了權威解釋?zhuān)⒔议_(kāi)了姜偉新部長(cháng)“雙向調控”的四字謎。
此前，上證報兩會(huì )報道組獨家采訪(fǎng)住建部部長(cháng)姜偉新時(shí)，他對今年房地產(chǎn)政策給出了“雙向調控”四字謎，還說(shuō)政策看政府工作報告。
5日，李克強總理在政府工作報告中重申中國將遏制房地產(chǎn)投機。即，針對不同城市情況分類(lèi)調控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權住房供應，抑制投機投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展。
對此，齊驥6日接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，
“雙向調控”亦可稱(chēng)分類(lèi)指導。所謂分類(lèi)指導，即對一線(xiàn)城市繼續增加供應，抑制、遏制投資投機性需求，限購政策不退出。而對于庫存量比較大的城市，要控制供地和供應結構，采取必要手段，消化庫存。
熱點(diǎn)城市繼續嚴格限購
齊驥指出，一線(xiàn)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)熱度不減，為此限購、差別化信貸等調控政策也不會(huì )絲毫放松。
“今年以來(lái)，前一兩個(gè)月數據顯示，部分熱點(diǎn)城市，雖然交易量同比有所下降，但總的趨勢仍是供應不足，供需矛盾比較突出�！饼R驥說(shuō)。
他表示，對于這些熱點(diǎn)城市，今年“要千方百計增加普通商品住房供應，特別是中小套型商品房供應”。
同時(shí)，對這類(lèi)城市要繼續采取調控措施，包括差別化的信貸和稅收政策�！拔覀兞私獾接械某鞘幸驯硎�，將繼續執行商品房限購政策�！�
“在繼續做好調控同時(shí)，也將努力增加共有產(chǎn)權住房的供應�！饼R驥指出，共有產(chǎn)權住房，很大程度可分流供求關(guān)系緊張的城市的需求，解決大城市中最困難的年輕群體的住房需求。
高庫存城市要“消化”
“杭州降房?jì)r(jià)”故事不完整，但是對高庫存城市敲響了警鐘，要想辦法“消化”庫存。
“前陣子的杭州出現樓盤(pán)打折事件，引起了市場(chǎng)恐慌。為此，住建部讓當地相關(guān)部門(mén)做了調查。杭州打折促銷(xiāo)是事實(shí)，但市場(chǎng)上的信息是不完整的，故事只講了一半。只講了打折，沒(méi)講促銷(xiāo)的結果是什么�！饼R驥表情嚴肅地說(shuō)，據了解，杭州某些樓盤(pán)房?jì)r(jià)打折促銷(xiāo)后，“所有打折促銷(xiāo)的樓盤(pán)，都已經(jīng)賣(mài)出去了�！�
“信息傳播的不完整造成市場(chǎng)有誤解�！饼R驥說(shuō)，杭州這種城市只是處于階段性的下滑，而不是大的問(wèn)題。
他同時(shí)指出，另一方面，一些城市住房庫存量過(guò)高也是事實(shí)。齊驥指出，所謂“高庫存”是指一個(gè)城市的住房庫存量超過(guò)合理區間，高于該城市單月銷(xiāo)售量的12-15倍，即高過(guò)1年到1年半的銷(xiāo)售量。
對于這類(lèi)住房存量比較大的城市，“要控制其今年的住宅用地規模，要調整新建商品住房上市的結構，通過(guò)必要經(jīng)濟手段來(lái)支持當地居民合理住房需求，消化庫存�！饼R驥說(shuō)。
由此，“雙向調控”的四字謎底一目了然——“托底蓋帽”。
當然，“托底蓋帽”的深意就是——十八大提出的“建立市場(chǎng)配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理，滿(mǎn)足困難家庭基本需求�！�
對此，齊驥首先強調的就是保障房建設要求，他表示今年要推行廉租房和公共租賃住房的并軌運行，即兩類(lèi)保障住房統一規劃、統一建設、統一分配、統一運行管理。
“未來(lái)將不再分列廉租房和公共租賃住房的數量，地方住房保障部門(mén)一個(gè)窗口接受登記、一個(gè)系統進(jìn)行審查、一個(gè)程序進(jìn)行公開(kāi)分配�！饼R驥說(shuō)。