昨日，財政部部長(cháng)樓繼偉就“財稅體制改革和財政工作”答記者問(wèn)時(shí)表示，今年財稅部門(mén)在推進(jìn)通信業(yè)“營(yíng)改增”的同時(shí)，還將研究把生活服務(wù)業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)納入增值稅范圍。此外，樓繼偉還解答了消費稅改革思路、個(gè)稅起征點(diǎn)等熱點(diǎn)問(wèn)題。
對不利環(huán)境產(chǎn)品和奢侈品加稅
消費稅改革是今年稅制改革的重點(diǎn)之一。樓繼偉表示，消費稅改革，目前已有一些設想和共識，即首先要對環(huán)境造成不利影響的物品和一些奢侈品加稅。不過(guò)，過(guò)去部分被征稅的奢侈品已經(jīng)變成大眾消費品的，則需要減稅。
其次，消費稅不僅要在生產(chǎn)環(huán)節征收，也可以在批發(fā)和零售環(huán)節征收。如煙草，在生產(chǎn)環(huán)節征收，在最終接近零售的批發(fā)環(huán)節也征收煙草消費稅；油品同樣除了出廠(chǎng)征收，也可以在加油站征收。
總體而言，消費稅的改革思路，即調整消費稅征收范圍、環(huán)節和稅率，將一些資源類(lèi)產(chǎn)品和高檔消費品納入征收范圍，進(jìn)一步發(fā)揮消費稅的調節功能。
簡(jiǎn)單提高個(gè)稅起征點(diǎn)不公平
針對上調個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的建議，樓繼偉表示，目前個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)是3500元，按照十八屆三中全會(huì )的要求，下一步要做的是把分項征收改成綜合所得稅，簡(jiǎn)單地提高起征點(diǎn)的做法并不公平，不能體現每個(gè)家庭的差異。
樓繼偉舉例說(shuō)，比如一個(gè)人一個(gè)月掙5000元，自己生活還行，但同時(shí)再養一個(gè)孩子就很艱難了。而實(shí)行綜合所得稅后，就是要把所有的收入綜合計算，同時(shí)考慮支出，包括一個(gè)人有沒(méi)有贍養、撫養方面的負擔和再教育的需求，這樣就不是一個(gè)簡(jiǎn)單的起征點(diǎn)問(wèn)題。對此，樓繼偉說(shuō)，將通過(guò)實(shí)行綜合和分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制來(lái)解決。
限時(shí)清理稅收優(yōu)惠政策
十八屆三中全會(huì )還提出，要全面清理稅收優(yōu)惠政策。樓繼偉表示，三中全會(huì )決定，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，要公平競爭，統一市場(chǎng)。如果各地都搞稅收優(yōu)惠的話(huà)，那么就不是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，而是優(yōu)惠政策起決定性作用。同時(shí)，各地出臺的一些稅收優(yōu)惠政策過(guò)多過(guò)濫，也造成了不公平競爭。
如何清理稅收優(yōu)惠政策？樓繼偉說(shuō)，一是現在已經(jīng)規定的，比如經(jīng)過(guò)國務(wù)院批準的區域性?xún)?yōu)惠政策，有時(shí)限的，到時(shí)限了就要解決，沒(méi)有時(shí)限的就定時(shí)限，沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準的一定要取消；二是中央統一規定，地方自行清理自己出臺的這些政策�！拔覀円ＷC做到資源是由市場(chǎng)決定配置，而不是各種區域性的優(yōu)惠來(lái)配置�！�