全國人大代表、北京市委常委、常務(wù)副市長(cháng)李士祥：

　　遵循市場(chǎng)規律促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移

　　“在京津冀一體化進(jìn)程中，我們要加強與天津、河北的產(chǎn)業(yè)對接，統籌促進(jìn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調，使產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)同發(fā)展相匹配，努力形成符合定位的產(chǎn)業(yè)體系�！弊蛱�(3月6日)下午，全國人大代表、北京市委常委、常務(wù)副市長(cháng)李士祥參加人大北京團審議時(shí)如是說(shuō)。

　　李士祥說(shuō)，調整產(chǎn)業(yè)結構，要使產(chǎn)業(yè)選擇和城市功能定位相吻合，城市規模與其資源稟賦相適應，嚴格控制不宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)增量，不宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要堅決舍棄。在這一過(guò)程中，不光政府有產(chǎn)業(yè)的選擇，企業(yè)也有一定的要求，因此要將企業(yè)需求、政府服務(wù)和產(chǎn)業(yè)選擇結合起來(lái)，政府做好服務(wù)，尊重企業(yè)選擇。

　　李士祥以批發(fā)市場(chǎng)和物流業(yè)為例作了解釋。過(guò)去這些產(chǎn)業(yè)起到了增加供給、就業(yè)、稅收的作用，但現在情況發(fā)生了變化，比如動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)，共1萬(wàn)多個(gè)攤位卻只有1326萬(wàn)元的稅費收入，在寸土寸金的城市核心區，不僅吸引大量人流，還帶來(lái)交通壓力，這種不是主要服務(wù)城市核心功能的產(chǎn)業(yè)，就不宜在北京核心區發(fā)展。與此同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者自己也覺(jué)得不方便了，成本高了，壓力大了。對于這些產(chǎn)業(yè)，我們都可以按照建設首都經(jīng)濟圈的思維，把各地自身的基礎環(huán)境創(chuàng )造好，讓企業(yè)自由選擇。他說(shuō)，我們反對單純的行政思維和簡(jiǎn)單的行政命令，一定要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，促進(jìn)首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉移。

　　李士祥說(shuō)，首都經(jīng)濟圈的核心還是功能布局問(wèn)題，京津冀一體化不是一個(gè)行政區劃的概念，而是一個(gè)區域的概念。促進(jìn)京津冀一體化，三個(gè)地方要統籌進(jìn)行研究，一是功能的規劃，二是交通問(wèn)題，三是環(huán)境治理。國家發(fā)改委也正在研究首都經(jīng)濟圈的規劃，這個(gè)規劃已經(jīng)征求了若干次意見(jiàn)，很快就要出臺。出臺以后，京津冀三地要找到結合點(diǎn)來(lái)開(kāi)展工作，但并不是在原來(lái)的層面進(jìn)行轉移和疏解，而是在一個(gè)大尺度上進(jìn)行京津冀甚至是環(huán)渤海范圍的大布局。

　　全國人大代表、承德市市長(cháng)趙風(fēng)樓：

　　依托生態(tài)優(yōu)勢 承接高端要素

　　“英國倫敦西郊有個(gè)溫莎小鎮，僅2萬(wàn)多人口的小鎮吸引了850戶(hù)高端人群居住，房?jì)r(jià)比倫敦還高，承德與溫莎十分相似�！闭劶熬┙蚣絽f(xié)同發(fā)展，全國人大代表、承德市市長(cháng)趙風(fēng)樓認為，只有進(jìn)一步完善城市服務(wù)功能，才能承接首都高端要素尤其是高端人群的外溢，而承德志在量身打造服務(wù)北京的“溫莎小鎮”。

　　“既要讓北京人享受到承德的自然條件，還要給北京人提供不比北京差的城市服務(wù)�！壁w風(fēng)樓說(shuō)，為抓住承接首都人口外遷的機遇，承德市將進(jìn)一步做“精”老城區，限制高度、疏減密度、控制強度，為發(fā)展文化旅游服務(wù)業(yè)留足空間。做強南部新城，發(fā)揮高鐵優(yōu)勢，規劃建設好高鐵商圈，打造首都高端人群的創(chuàng )業(yè)理想地。做優(yōu)北部新城，建設休閑旅游、康體養生的功能新區。加快建設統籌區，推進(jìn)承德縣及隆化、興隆、灤平等縣與中心城區同城一體發(fā)展。

　　“生態(tài)資源是承德的金字招牌，我們將進(jìn)一步強化其對高端人群的吸引力�！壁w風(fēng)樓透露，承德將依托生態(tài)、溫泉等旅游資源，建設特色養生小鎮、溫泉水城、山莊人家，建成一批示范性度假村和養老基地。

　　“我們還將借助北京資源提升服務(wù)水平�！壁w風(fēng)樓說(shuō)，承德將加快與北京探索醫療、教育等方面跨市順暢銜接的可行機制，深化與首都重點(diǎn)高校和知名醫療機構的合作，逐步建成京津冀高端醫療教育基地。把承德打造成為承接首都功能疏解的先行區。

　　“要真正融入北京、服務(wù)北京，對于承德而言，最大的瓶頸制約還是交通�！壁w風(fēng)樓建議，加快構建京承兩地之間互聯(lián)互通的綜合交通網(wǎng)絡(luò )，打造一小時(shí)交通圈，更好地承接首都功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉移和人口外遷。

　　天津機場(chǎng)總經(jīng)理閻欣：

　　京津機場(chǎng)協(xié)作 空地一體服務(wù)

　　“習近平總書(shū)記去年在天津考察工作時(shí)提出要譜寫(xiě)社會(huì )主義現代化的京津‘雙城記’，日前又強調京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰略，北京與天津要雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。我們認識到，京津冀合作共贏(yíng)，基礎設施相聯(lián)相通要先行。作為天津門(mén)戶(hù)，天津濱海國際機場(chǎng)重任在肩�！碧旖驒C場(chǎng)總經(jīng)理閻欣在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　閻欣認為，天津機場(chǎng)重點(diǎn)要做的，就是與首都機場(chǎng)密切協(xié)作，在京津機場(chǎng)分流整合資源中主動(dòng)作為，在緩解首都機場(chǎng)資源緊張狀況的同時(shí)，推動(dòng)自身發(fā)展，實(shí)現多贏(yíng)局面�！霸谶@方面，天津機場(chǎng)的優(yōu)勢越來(lái)越大�！遍愋栏嬖V記者，去年天津機場(chǎng)旅客吞吐量超過(guò)了1000萬(wàn)人次，機場(chǎng)二期擴建工程今年下半年將完工，屆時(shí)將形成雙區、雙候機樓、雙跑道運營(yíng)格局，可滿(mǎn)足3000萬(wàn)至5000萬(wàn)旅客吞吐量�！半S著(zhù)京津城際高鐵和軌道交通的延伸，從天津機場(chǎng)直達北京沒(méi)有問(wèn)題，我們完全具備了承接和分流客源的能力�！�

　　閻欣說(shuō)，目前，天津機場(chǎng)正從以下幾個(gè)方面努力。一是形成與北京市及民航局的協(xié)調機制，構建京津機場(chǎng)一體化發(fā)展整體格局。二是盡快建立完善京津客源分流的宣傳營(yíng)銷(xiāo)機制，培育京津雙城大市場(chǎng)。三是協(xié)調相關(guān)部門(mén)與國家鐵路總公司對接，加快推進(jìn)京津城際鐵路機場(chǎng)延伸線(xiàn)工程。四是協(xié)調相關(guān)部門(mén)與民航和鐵路部門(mén)開(kāi)放數據接口、實(shí)現售票平臺對接，為實(shí)現空地一體化服務(wù)提供保障。五是為完善天津旅游集散中心設立城市候機樓功能，協(xié)調鐵路天津站完善站內旅客導向標識，設置引導服務(wù)臺，完善相關(guān)服務(wù)配套設施，進(jìn)一步方便旅客出行。天津日報記者 馬波

　　隨筆

　　熱議一體化 共繪協(xié)同路

　　“如何更好疏解首都教育醫療功能?”

　　“初步想法是以辦分校、辦分院、輸出品牌、輸出團隊、合作培訓等方式與其他省市共享北京教育醫療資源，目前已經(jīng)跟一些地方簽訂了合作協(xié)議。而在北京的核心城區，教育機構、醫療機構則不再無(wú)序擴張�！�

　　“兩會(huì )”之前，習近平總書(shū)記在京考察工作時(shí)提出了京津冀協(xié)同發(fā)展的要求�！皟蓵�(huì )”上，“京津冀一體化”成為代表討論中、記者提問(wèn)時(shí)出現頻率最高的一個(gè)詞匯。在昨天北京代表團向媒體開(kāi)放審議的活動(dòng)中，分管教育、醫療工作的副市長(cháng)楊曉超代表就介紹了這樣一個(gè)新情況。

　　首都哪些產(chǎn)業(yè)將轉移?哪些功能可以疏解?哪些資源可以共享?早在媒體提問(wèn)環(huán)節開(kāi)始之前，來(lái)自京津冀三地的記者們就開(kāi)始串團“對表”，它們期待著(zhù)三地的黨政領(lǐng)導和專(zhuān)家學(xué)者們能夠為“京津冀一體化”描繪出一個(gè)路線(xiàn)圖和時(shí)間表。

　　記者們并沒(méi)有失望，提問(wèn)環(huán)節開(kāi)始后，市委常委、常務(wù)副市長(cháng)李士祥代表就一連接了好幾“招”，他談了環(huán)境治理方面的聯(lián)防聯(lián)控，談了區域之間交通一體化，談了做好三地之間的產(chǎn)業(yè)對接，每項內容都直指具體措施，毫不回避發(fā)展中的問(wèn)題。

　　事實(shí)上，在分團審議時(shí)，三地的代表們都紛紛聚焦一體化發(fā)展這一話(huà)題，結合自己的專(zhuān)業(yè)背景和從業(yè)領(lǐng)域提出意見(jiàn)建議。北京團的周毅代表來(lái)自中國移動(dòng)公司，他認為，北京在信息化方面有優(yōu)勢，可將北京建成京津冀地區乃至東北亞的信息中心;南開(kāi)大學(xué)校長(cháng)、天津團的龔克代表提出京津冀三地只有打破行政壁壘，才能釋放活力，協(xié)同發(fā)展。河北團代表、保定市長(cháng)馬譽(yù)峰呼吁要結合京津冀城市群未來(lái)發(fā)展的規模和布局形態(tài)，對環(huán)首都的13個(gè)縣合理確定開(kāi)發(fā)邊界，科學(xué)設置開(kāi)發(fā)強度，建立環(huán)首都生態(tài)緩沖區……規劃建設、技術(shù)輸出、人才流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)培育，涉及京津冀一體化發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域都有代表支招。

　　這兩天，三地的報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)站都開(kāi)設了相關(guān)的欄目，代表們?yōu)椤熬┙蚣揭惑w化”獻計的聲音第一時(shí)間進(jìn)入了三地人民的視野。