馮軍代表: 近年來(lái)我國城市面貌日新月異,高樓越來(lái)越多,但城市下水道、水電氣設備等“看不見(jiàn)”的基礎設施仍是短腿?煽紤]由國家發(fā)改委牽頭,不斷優(yōu)化完善城市重大基礎設施立法、管理體制、建設機制、業(yè)務(wù)流程和工作方法。具體可分四步走:一是立法先行,完善法律體系;二是規劃先導,提高城市重大基礎設施建設的前瞻性、系統性;三是堅持效率優(yōu)先,加快推進(jìn)行政管理制度和投融資體制改革;四是堅持和諧發(fā)展,進(jìn)一步完善公眾利益訴求協(xié)調和矛盾化解機制。 蔡冠深委員: 建設好粵港澳自貿區,關(guān)鍵在于充分實(shí)現三地利益的最大重合。建議認真研究在自貿區內率先給予港澳同胞市場(chǎng)準入的待遇;研究在自貿區內保障一定比例的優(yōu)質(zhì)中小型港澳企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入;考慮設立由中央及粵港澳派員成立的自貿區管委會(huì ),促進(jìn)第三方互利合作;促進(jìn)三地跨境服務(wù)設施及規管手段的便利化;選擇金融行業(yè)試行創(chuàng )新政策,促進(jìn)人民幣在岸與離岸市場(chǎng)的互動(dòng)。 梁建勇代表: 目前民營(yíng)醫院受?chē)矣玫貙徟、職稱(chēng)評聘、醫保定點(diǎn)、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方面政策落實(shí)力度的影響較大。建議加大政策扶持和優(yōu)惠力度,拓寬民營(yíng)醫院的人才使用和培養渠道,同時(shí)建立多種發(fā)展服務(wù)模式。比如由房地產(chǎn)企業(yè)建設提供醫療用房,大型醫院管理機構或公立醫院負責管理運營(yíng),融資能力強的保險公司以入股方式提供資金支持,建立建設、管理、產(chǎn)權三種分離的發(fā)展服務(wù)模式。 霍勇委員: 公立醫院改革沒(méi)有明確的頂層設計,改革的核心是三個(gè)方面:醫療機構、醫務(wù)人員、社會(huì )如何評價(jià),三者互相牽制。公立醫院的公益性,政府應該負起責任,要明確經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)機制。目前醫務(wù)人員的薪酬極不合理,結構非;闹,大部分為獎金和提成,必須改革。建議制定明確指標來(lái)評估醫療質(zhì)量,指導分層醫療。 韓冬炎代表: 農村改革要首推農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )新,而農業(yè)合作社應該是創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)主體的主攻方向。針對當前制約合作社發(fā)展的資金、人才、基礎配套等突出問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)應該針對國投農機具和自行貸款購置農機具予以全額貸款貼息,利用財政工具助推合作社快速健康發(fā)展;制訂金融機構服務(wù)合作社相關(guān)政策,鼓勵支持金融資本與合作社開(kāi)展深度合作。
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