先是上海、廣東等地積極為省屬?lài)�企吸引民資，再是中國石化等央企高調宣布改革計劃，自十八屆三中全會(huì )提出要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟以后，國企改革已成為當前最流行的經(jīng)濟詞匯之一。兩會(huì )期間，多位具有企業(yè)管理經(jīng)驗的代表委員就此發(fā)表觀(guān)點(diǎn)。他們普遍認為，國企改革能否成功的一個(gè)關(guān)鍵，在于能否讓政府從企業(yè)的微觀(guān)運營(yíng)中脫身出來(lái)，從市場(chǎng)參與者轉變?yōu)楸O督者。
　　全國人大代表、青島啤酒股份有限公司董事長(cháng)孫明波對《經(jīng)濟參考報》記者表示，深化國企改革必須堅持“市場(chǎng)化”的方向，需要企業(yè)和政府一道做好“四則運算”：面向市場(chǎng)，外引活力做“加法”；激發(fā)活力，簡(jiǎn)政放權做“減法”；做強品牌，苦練內功做“乘法”；轉型升級，除舊創(chuàng )新做“除法”。這是中國企業(yè)參與全球競爭、做強中國經(jīng)濟的有效路徑。
　　孫明波認為，對國企的分類(lèi)管理勢在必行。競爭性國企的核心目標就是為股東創(chuàng )造價(jià)值，其市場(chǎng)化程度應高于非競爭性國企。因此，政府要從這類(lèi)企業(yè)的微觀(guān)運營(yíng)中脫身出來(lái)，真正做到監管不缺位、不錯位、不越位。讓以市場(chǎng)為導向的國企“輕裝上陣”，是提高企業(yè)運營(yíng)效率，提升市場(chǎng)競爭力的途徑之一。
　　“管資本，切實(shí)落實(shí)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權，政府就要不做家長(cháng)當股東，按照公司法規定，落實(shí)出資人權利義務(wù)，享受投資收益，批準重大企業(yè)組織結構和政策改變等，并在股東大會(huì )上行使權力。國企、民企、外企，所有企業(yè)無(wú)論什么體制都要在遵守國家法律法規的基礎上實(shí)行公平競爭，混合所有制企業(yè)應實(shí)行市場(chǎng)機制，與市場(chǎng)接軌，用業(yè)績(jì)說(shuō)話(huà)，靠市場(chǎng)選擇�！睂O明波說(shuō)，從管人管事到管資本，青島市政府對國有企業(yè)“掌控度”把握得就很到位。企業(yè)的事情就交給企業(yè)，市場(chǎng)的事情就交給市場(chǎng)，政府為企業(yè)創(chuàng )造了公平競爭、開(kāi)放創(chuàng )新的環(huán)境，對國有企業(yè)行使股東權利。
　　“以管資本為主改善國有資產(chǎn)監管，對國有企業(yè)實(shí)施分類(lèi)監管，促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)，不干預具體投資項目，使國有企業(yè)有更大自主權，是有利于實(shí)施混合所有制的有效措施�！比珖�政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會(huì )副主任李毅中說(shuō)。
　　九三學(xué)社中央也指出，國企擁有的資源多于民企，管理層總體上也是兢兢業(yè)業(yè)的業(yè)界精英，內部管理水平也比民企要高，為什么效率反而低？正是由于“行政化”下的國企高管不是企業(yè)家、不是職業(yè)經(jīng)理人。因此，要煥發(fā)國企活力、提高國企效率，企業(yè)高管去行政化勢在必行。為此建議取消國企的行政級別，管理人員一般不應再當“干部”，不再由“主管部門(mén)”任免、調動(dòng)；修改相關(guān)法律，同樣的行為，國企管理人員不應承擔比非國企高管更重的法律責任、特別是刑事責任；非自然壟斷行業(yè)國企應盡可能實(shí)現混合所有制。
　　全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理宗慶后進(jìn)一步提出，積極推進(jìn)國企改革還應該考慮實(shí)施全員持股。他對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，實(shí)現全員持股，讓普通員工真正成為國有企業(yè)的股東和主人，是國企改革最好的方法之一，不僅可以讓企業(yè)員工分享企業(yè)發(fā)展成果，增加收入，而且可以有效提高持股員工的責任心和積極性，積極參與企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，可以解決之前的企業(yè)上市、民營(yíng)參股等措施都未能真正實(shí)現的讓經(jīng)營(yíng)者、員工成為企業(yè)主人的問(wèn)題。因此，建議國家有關(guān)部門(mén)盡快出臺關(guān)于促進(jìn)企業(yè)員工持股改革方案及相關(guān)法律政策。