全國政協(xié)委員、深交所理事長(cháng)陳東征昨日表示，創(chuàng )業(yè)板規則修改，一是要擴大范圍，二是要降低門(mén)檻，具體修改細節還在探討過(guò)程中。此外，在向今年兩會(huì )提交的提案中，陳東征建議盡快支持一批條件成熟的城商行、農商行上市，全方位加大對中小企業(yè)支持和引導。
陳東征是在昨日召開(kāi)的證監會(huì )系統代表委員第三場(chǎng)記者見(jiàn)面會(huì )上作上述表示的。他強調：“我對創(chuàng )業(yè)板很有信心，但去年創(chuàng )業(yè)板漲幅突出存在隱憂(yōu)，這就需要采用必要的行政手段提高市場(chǎng)約束力，但行政手段只是暫時(shí)的，最終還是需要通過(guò)市場(chǎng)化來(lái)解決市場(chǎng)問(wèn)題�！彼�透露，證監會(huì )正在研究新股上市首日炒作問(wèn)題。
創(chuàng )業(yè)板發(fā)展存在隱憂(yōu)
面對去年漲幅突出的創(chuàng )業(yè)板，陳東征坦言，漲得高其實(shí)是有隱憂(yōu)的，“希望大家能夠冷靜地看待創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)，現在創(chuàng )業(yè)板市盈率全球最高，和中小板差距很大，我們的市場(chǎng)不需要火山爆發(fā)式的發(fā)展，而是需要循序漸進(jìn)、持續穩定的發(fā)展�！�
陳東征指出，創(chuàng )業(yè)板現在最大的問(wèn)題就是業(yè)績(jì)能不能支撐未來(lái)的發(fā)展，不能因為少數公司斷送了整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展的前途，這個(gè)市場(chǎng)應該有一個(gè)合理定價(jià)，包括允許有一定的想象空間，但是不應該出現盲目性。
據統計，創(chuàng )業(yè)板機構投資者持股比例超過(guò)60%。陳東征表示，按理說(shuō)機構應該比普通投資者理智吧，但現實(shí)生活中并非如此，這就說(shuō)明我們的投資者還不夠理性。市場(chǎng)有一個(gè)成熟的過(guò)程，希望通過(guò)此次新股恢復發(fā)行之后，包括創(chuàng )業(yè)板在內的多個(gè)市場(chǎng)能夠走出一條穩定的可持續發(fā)展之路。
面對創(chuàng )業(yè)板存在的隱憂(yōu)，陳東征指出，這需要靠全市場(chǎng)的努力，靠交易所、證監會(huì )、市場(chǎng)方方面面一起來(lái)想辦法，必要時(shí)采用行政手段提高市場(chǎng)約束力，畢竟市場(chǎng)很多時(shí)候是不理性的、盲目的。但行政手段只是暫時(shí)的，最終還是需要通過(guò)市場(chǎng)化來(lái)解決市場(chǎng)問(wèn)題。
此外，對于上交所提出要建立戰略新興產(chǎn)業(yè)板的方案，陳東征表示支持和贊許，“由于去年大盤(pán)股成交量不佳，上交所會(huì )有一點(diǎn)壓力，但成交量的起伏有很多偶然因素，如何做好大藍籌是需要考慮的問(wèn)題，支持上交所關(guān)于建立新興產(chǎn)業(yè)板的探索，但這需要一個(gè)過(guò)程，不能太急�！�
支持城商行農商行上市
陳東征今年向大會(huì )提交了《關(guān)于將大力發(fā)展中小企業(yè)提升為國家戰略的提案》。他在提案中建議，加快完善中小企業(yè)金融服務(wù)支持體系，推進(jìn)城商行、農商行等中小金融機構差異化發(fā)展，使其專(zhuān)注服務(wù)本地中小微企業(yè)，通過(guò)上市平臺支持其做大做強，以直接融資促間接融資。
陳東征指出，李克強總理在今年的政府工作報告中提到，要把金融變成一池活水，來(lái)澆灌中小微企業(yè)和三農企業(yè)，從這個(gè)意義上來(lái)講，支持一家小型金融機構上市的意義，遠遠大于支持一家一般企業(yè)上市。當前真正符合上市標準，能通過(guò)資本市場(chǎng)直接得到支持的企業(yè)比例較小，廣大的小微企業(yè)主要還是靠間接融資，真正要使廣大的中小微企業(yè)、三農企業(yè)得到實(shí)質(zhì)性支持，就需要支持中小城商行、農商行通過(guò)資本市場(chǎng)做大做強。
除此之外，陳東征還建議，盡快修訂《中小企業(yè)促進(jìn)法》，在制定“十三五”規劃中，將大力發(fā)展中小企業(yè)放在更突出位置，在十八大以來(lái)認證審批、市場(chǎng)準入、財政稅收等難題逐步破解的基礎上，將支持中小企業(yè)貫穿全面深化改革各領(lǐng)域、各環(huán)節;加快完善中小企業(yè)金融服務(wù)支持體系，大型商業(yè)銀行進(jìn)一步強化中小企業(yè)專(zhuān)項信貸支持，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，中小企業(yè)板、創(chuàng )業(yè)板、三板、四板各自突出特色定位，建立適應不同成長(cháng)階段和行業(yè)特征中小企業(yè)的支撐平臺，積極穩妥推進(jìn)融資注冊制改革，先從再融資、科技創(chuàng )業(yè)企業(yè)融資試點(diǎn)。
陳東征強調，政策重在落實(shí)，建議設立支持中小企業(yè)發(fā)展的部際聯(lián)席會(huì )議制度，協(xié)調分散在多個(gè)部委的規范支持引導職能，避免政出多門(mén)，注重政策協(xié)同，將支持、規范和引導中小企業(yè)發(fā)展的各方面政策措施落到實(shí)處。
發(fā)展中小企業(yè)私募債須防范風(fēng)險
對于中小企業(yè)私募債，陳東征認為，它是解決中小企業(yè)融資問(wèn)題的有效途徑，但一定要把握好風(fēng)險，要在探索中不斷完善。
談及市場(chǎng)關(guān)注的“超日債”違約事件，陳東征指出，從深交所角度來(lái)講，最擔心的是如何妥善處理超日債的風(fēng)險問(wèn)題。債券發(fā)展是一條廣闊的道路，但是發(fā)展中必然會(huì )碰到這樣那樣的問(wèn)題，如果處理不好將阻礙中小企業(yè)融資渠道，對中小企業(yè)發(fā)展是不利的。
“通過(guò)這件事，讓投資者認識到任何金融產(chǎn)品都客觀(guān)存在風(fēng)險�！标悥|征強調，監管層包括交易所在內，都需要在如何防范和化解債務(wù)風(fēng)險方面進(jìn)行探索，交易所也應該在債券市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中盡職盡責，如果是交易所沒(méi)有履行相關(guān)監管措施，導致風(fēng)險出現，那也應該和所有市場(chǎng)主體一樣，承擔相應責任。
針對市場(chǎng)關(guān)注的T+0交易規則，陳東征直言“并不反對在大藍籌上實(shí)行T+0”，不過(guò)與機構投資者相比，中小投資者從研究能力、軟件操作、硬件技術(shù)上都處于弱勢，這就需要在推出T+0交易制度的同時(shí)，有相應的配套措施。
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