兩會(huì )聲音[2014-03-11]
2014-03-11   作者:  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  金長(cháng)征代表: 
  政府部分職能應逐步移交或委托給行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì ),將其作為加強和改善行業(yè)管理的重要支撐,作為聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)的橋梁紐帶和助手。這既需要理順體制機制,也需要協(xié)會(huì )商會(huì )加強自身的規范化、標準化建設。由于長(cháng)期以來(lái)形成的體制機制,使得不少行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )隸屬和聽(tīng)命于政府部門(mén),成為實(shí)際上的“二政府”,政府部門(mén)因為利益問(wèn)題往往不肯轉出去。這就需要政府痛下決心,簡(jiǎn)政放權。
  楊子強代表: 
  互聯(lián)網(wǎng)金融不是傳統金融的替代,兩者之間有很強的互補性,“余額寶”“微信紅包”等互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng )新,有利于拓寬企業(yè)居民投融資渠道,也有利于推進(jìn)存款利率市場(chǎng)化。應積極支持和鼓勵創(chuàng )新,為行業(yè)發(fā)展預留一定空間。對于市場(chǎng)仍處于起步階段的業(yè)態(tài),可在明確不得非法集資、不得吸收公眾存款等底線(xiàn)的基礎上,鼓勵其繼續探索創(chuàng )新。
  陳海嘯代表: 
  應責成國家相關(guān)部門(mén)出臺或修改現有行政規章,確定醫療糾紛調解委員會(huì )的法律地位,并進(jìn)一步按程序上升到法律法規的層面。搞好醫療糾紛人民調解與行政調解、司法調解的銜接。同時(shí),明確各級政府進(jìn)一步加強第三方調解機制和組織建設的責任,形成調解沖在前,仲裁緊跟上,理賠有保險,訴訟在最后的聯(lián)動(dòng)運行機制。
  周新生委員: 
  建議對金融機構支持小微企業(yè)的利息收入,減免征收營(yíng)業(yè)稅;其利息收入在計算所得稅時(shí),降低所得稅稅率或按一定比例減計應納稅所得額;延長(cháng)“免征金融機構與小微企業(yè)簽訂的借款合同印花稅”的政策期限;延長(cháng)金融機構中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策。對小微企業(yè)貸款余額、客戶(hù)數量達到一定比例,連續兩年完成“兩個(gè)不低于”目標的金融機構,放寬機構準入限制,推行新設機構綠色審批通道,推進(jìn)跨區設立機構。
  汪利民委員: 
  建議比照保險行業(yè)風(fēng)險分散機制,由國家層面建立融資擔保業(yè)務(wù)風(fēng)險分散專(zhuān)項資金或整合中小企業(yè)扶持資金,成立國家級再擔保公司,或參股地方再擔保機構,并對地方再擔保機構進(jìn)行風(fēng)險補償,引導和推動(dòng)逐步建立覆蓋全國的再擔保體系;從國家層面推動(dòng)銀行業(yè)金融機構按比例分擔融資擔保業(yè)務(wù)風(fēng)險責任。
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