“中央在市場(chǎng)化改革方面傳達出明確信號，這將進(jìn)一步激活市場(chǎng)活力�！比珖�人大代表、華菱星馬汽車(chē)(集團)股份有限公司董事長(cháng)劉漢如日前接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)建議，應當進(jìn)一步為企業(yè)減輕負擔。
　　他說(shuō)，兩會(huì )期間，中央層面再一次釋放出走市場(chǎng)化道路的堅定決心，表明政府和市場(chǎng)的職能分工將進(jìn)一步明確。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是“政企分開(kāi)，權錢(qián)分開(kāi)，用好政府的‘手‘，放開(kāi)市場(chǎng)的‘手’”。
　　對于華菱汽車(chē)這樣立足實(shí)體經(jīng)濟的汽車(chē)制造業(yè)而言，劉漢如認為這意味著(zhù)更為廣闊的市場(chǎng)愿景。他分析稱(chēng)，今后各種社會(huì )資源的配置將更為公平、公正和均衡，也有望矯正地方政府此前“唯GDP論”等有悖于市場(chǎng)化發(fā)展的政績(jì)觀(guān)，解決一些存在多年的“病根”。
　　據劉漢如介紹，現在是我國實(shí)體經(jīng)濟實(shí)現結構調整和轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，加強技術(shù)研發(fā)和創(chuàng )新的壓力比較大，并且普遍存在一些困難和問(wèn)題。
　　首先，近年來(lái)勞動(dòng)力成本急劇上升，用工難問(wèn)題越來(lái)越突出。職工工資普遍增長(cháng)較快，五險一金比例高，且全國各地的政策不統一；結構性缺工，熟練技工和技術(shù)研發(fā)人員嚴重短缺，人才流失嚴重等因素，也在無(wú)形中推高了用工成本。
　　其次，企業(yè)稅負較重，各項稅負比例非常大。根據去年工信部的一項企業(yè)稅負調查結果，74%的企業(yè)反映稅收負擔比較重，而83%的企業(yè)對政策的首要建議便是進(jìn)一步出臺稅收減免措施。
　　另外，融資成本高，特別是中小企業(yè)，融資難已經(jīng)成為影響實(shí)體經(jīng)濟健康發(fā)展的重要因素。由于投資實(shí)體經(jīng)濟風(fēng)險大、賺錢(qián)慢，金融機構往往不愿意把錢(qián)投入到實(shí)體經(jīng)濟中；同時(shí)一些金融機構在辦理中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)時(shí)，一般采取捆綁式銷(xiāo)售以提高銀行的綜合收益水平；即使貸到款后還要限制貸款使用，導致企業(yè)融資成本相應增加。
　　綜合企業(yè)在發(fā)展中遇到的上述普遍現象，劉漢如建議，應當進(jìn)一步為企業(yè)減輕負擔。具體而言，首先，應該進(jìn)一步降低企業(yè)稅負，取消對不同地區、不同行業(yè)實(shí)行不同優(yōu)惠的政策，實(shí)行普惠制，減少稅收品種，加強相關(guān)法律法規的立法和執法力度；其次，應該進(jìn)一步增加低收入群體收入，擴大中等收入群體規模；降低個(gè)人所得稅，根據社會(huì )發(fā)展情況適時(shí)調整、提高征繳基數，他建議將個(gè)稅起征點(diǎn)調整到5000元以上。
　　劉漢如表示，在減輕企業(yè)負擔過(guò)程中，尤其要打破銀行業(yè)壟斷，引入市場(chǎng)競爭，進(jìn)一步開(kāi)放金融市場(chǎng)，擴大中小銀行比例，同時(shí)實(shí)行存款保證金和存款保險制度；還需要規范互聯(lián)網(wǎng)金融，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本(世界主要經(jīng)濟體的銀行貸款利率普遍在3%以下)，為建設制造業(yè)強國創(chuàng )造條件；同時(shí)完善金融資源投入的激勵和保障措施。