全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任闞珂10月9日在記者會(huì )上表示，房地產(chǎn)稅法草案和環(huán)境保護稅法草案正在按照十八屆三中全會(huì )提出的“落實(shí)稅收法定原則”精神積極起草當中，“具體做法，一是需要開(kāi)征新稅種的，應當通過(guò)全國人大及其常委會(huì )制定稅收法律；二是現行的15個(gè)稅收條例，如果需要作修改，應當直接上升為法律�！�
　　全國人大貫徹落實(shí)稅收法定原則，重點(diǎn)加強對新稅種的立法，無(wú)疑令民眾不再揣測和忐忑。而房地產(chǎn)稅法草案正在起草中的信息，也是對兩年來(lái)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)是非爭論的回應。這表明，全國人大正在改變過(guò)去等試點(diǎn)完再鞏固改革經(jīng)驗的立法模式�！�
　　此前有輿論指出，上海、重慶等地推出房產(chǎn)稅試點(diǎn)，法律依據不足，難以服眾。房產(chǎn)稅試點(diǎn)引起了爭議，最主要的原因不在于房地產(chǎn)稅能否真正有降房?jì)r(jià)之效，而在于開(kāi)征該稅名不正言不順，政府無(wú)權開(kāi)征新稅。同樣，不少法律專(zhuān)家也指出：房產(chǎn)稅的制定和推出不能由國務(wù)院決定，必須由全國人大立法，這是基本法治原則。2000年出臺的《立法法》已明文規定國家開(kāi)征稅收只能依據法律。
　　另一個(gè)方面看，開(kāi)征房產(chǎn)稅不僅事關(guān)政府財政收入，更關(guān)乎國民的切身利益。此種語(yǔ)境下，開(kāi)征房產(chǎn)稅絕不是政府部門(mén)就可以決定的，應在形式、程序以及實(shí)質(zhì)性?xún)热莸确矫�，最大限度地搜集、傾聽(tīng)與反映社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議，給民意的表達開(kāi)啟一扇窗�！�
　　欣慰的是，十八屆三中全會(huì )《決定》在“推動(dòng)人民代表大會(huì )制度與時(shí)俱進(jìn)”一條中已經(jīng)正式寫(xiě)入“落實(shí)稅收法定原則”，并且在“推進(jìn)法治中國建設”部分中著(zhù)重強調了對法規、規章、規范性文件的審查以及對行政執法的監督�！�
　　如今，公眾關(guān)心的房地產(chǎn)稅已由全國人大相關(guān)工作部門(mén)和國務(wù)院相關(guān)機構共同起草。這意味著(zhù)稅收法定原則正在落實(shí)。當然所謂落實(shí)，不僅僅要在觀(guān)念上加以確立、在紙面上加以宣示，更要在改革中將稅收法定付諸實(shí)踐，盡快把各個(gè)稅種的規定上升為法律。房產(chǎn)稅立法應當成為落實(shí)稅收法定原則的里程碑，引領(lǐng)和實(shí)現中國稅收體系的法律化和優(yōu)化重構。