3月11日(星期二)上午9時(shí)，十二屆全國人大二次會(huì )議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì )，邀請中國人民銀行行長(cháng)周小川等五位嘉賓就“金融改革與發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　鳳凰衛視和鳳凰網(wǎng)記者：我們看到銀監會(huì )今年已經(jīng)宣布民營(yíng)銀行開(kāi)始試點(diǎn)了，而且我們看到頭批的試點(diǎn)方案中包括阿里巴巴、騰訊等等電商資本都相當引人矚目，我們想請教這頭批的五個(gè)試點(diǎn)，他們什么時(shí)候能掛牌營(yíng)業(yè)?在現有的政策設計上，與現有的商業(yè)銀行有怎樣的區別?

　　中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )主席 尚福林：關(guān)于這次試點(diǎn)的民營(yíng)銀行和現在的商業(yè)銀行有些什么不同，既然都是依法設立的商業(yè)銀行，就要適用同等的國民待遇，接受相同的監管管理。在這個(gè)前提下，因為試點(diǎn)，所以還是有一些個(gè)性的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)主要表現在這么幾個(gè)方面：第一，突出市場(chǎng)機制的決定性作用。他們要建立完全由資本說(shuō)話(huà)的公司治理機制，也就是說(shuō)，這些銀行要依法建立董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)營(yíng)班子和開(kāi)展業(yè)務(wù)，獨立自主地去經(jīng)營(yíng)。

　　第二，突出特色化業(yè)務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)是服務(wù)小微，服務(wù)社區功能等等，以完善多層次的銀行業(yè)的金融服務(wù)體系。

　　第三，突出風(fēng)險和收益自擔的商業(yè)原則，重點(diǎn)是要依法做好風(fēng)險管控和損失承擔的制度安排，也就是說(shuō)要制定“生前遺囑”，防止銀行經(jīng)營(yíng)失敗后侵害消費者、存款人和納稅人的合法權益。

　　第四，突出股東行為監管。重點(diǎn)是要依據現行的法律和法規，監管銀行和股東的關(guān)聯(lián)交易。股東對銀行的持續注資能力和它的風(fēng)險承擔能力，防止試點(diǎn)銀行成為股東的融資工具。在這些方面，整體上講，我們還缺乏成功的經(jīng)驗，所以要試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)以后，再逐步推廣。謝謝。