高飛代表: 目前中國的商業(yè)銀行破產(chǎn)規則存在很多漏洞,容易誘發(fā)金融風(fēng)險,應該進(jìn)一步加以修改完善,推進(jìn)商業(yè)銀行市場(chǎng)化退出。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,優(yōu)勝劣汰的準則同樣適用于商業(yè)銀行,對于因經(jīng)營(yíng)不善等因素導致資不抵債的銀行,如果不對其實(shí)施市場(chǎng)退出,任其繼續經(jīng)營(yíng),只會(huì )集聚風(fēng)險。 孫貴寶委員: 城市化浪潮正在迅速改變著(zhù)遼闊的農村,一些地方為突破宏觀(guān)調控下緊縮“地根”的限制,完成GDP發(fā)展目標,通過(guò)城鄉建設用地增減掛鉤指標置換,讓農民“上樓”,把騰出來(lái)的農民宅基地等土地復墾后換取同等面積的城市建設用地指標。農民被迫放棄了祖祖輩輩居住的宅基地,住進(jìn)了樓房,往日“聽(tīng)取蛙聲一片”的鄉村,轉瞬間變成“眼前樓群一片”,村莊正在消亡。 侯外林委員: 去年5月份,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出建立個(gè)人投資者境外投資制度。央行也提出要積極做好QDII2的試點(diǎn)準備,但很快一年又過(guò)去了,仍然是“只打雷,不下雨”。雖然QDII2沒(méi)推出,但在部分地區,個(gè)人投資者通過(guò)各種不正當的、不規范的方式投資境外證券,特別是投資港股,實(shí)際上已經(jīng)存在。與其采取堵的辦法,還不如采取疏的辦法,盡快推出QDII2。 羅永章委員: 科研人員創(chuàng )新活力不足歸因于資金分配不合理,激勵機制不健全等。加快科研技術(shù)成果轉化急需解決三個(gè)問(wèn)題,一是國家應建立符合成果轉化特點(diǎn)的考評制度,對科研機構、高等院校和從事轉化工作的人員進(jìn)行考核。二是建立從事轉化工作人員的職稱(chēng)評定、崗位管理制度等。三是探索建立知識產(chǎn)權法院。 余學(xué)友代表: 我國現有糧食收購及補貼政策力度不足、無(wú)制度性保障、種糧比較效益偏低。為此,建議國家盡快制定糧食安全法。糧食安全法的調整范圍應在農業(yè)法、農村土地承包法、《糧食流通管理條例》等法律法規的基礎上進(jìn)行全面擴展,應覆蓋糧食的生產(chǎn)、流通、加工等環(huán)節。 梁明遠代表: 現有的《網(wǎng)絡(luò )交易管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規定》等積累了許多經(jīng)驗,但其立法層級太低,且政出多門(mén),多頭執法,存在相互扯皮推諉造成的執法混亂和執法效率低下。應借鑒國外先進(jìn)立法經(jīng)驗,吸收交易平臺經(jīng)營(yíng)者所制定的相關(guān)規則,制定我國的網(wǎng)絡(luò )交易法,由其統領(lǐng)下位的部門(mén)立法,共同構建完整的網(wǎng)絡(luò )交易法律體系。
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