“存款利率放開(kāi)肯定是在計劃之中。我個(gè)人認為，很可能在最近一兩年就能夠實(shí)現�！敝袊�人民銀行行長(cháng)周小川11日在十二屆全國人大二次會(huì )議新聞中心舉行的記者會(huì )上，首次提到了存款利率市場(chǎng)化的時(shí)間表。
　　周小川還表示，在利率市場(chǎng)化過(guò)程中，利率在短期內可能會(huì )上行，但伴隨著(zhù)市場(chǎng)配置資源以及廣泛競爭的存在，利率最后還是會(huì )回歸總供給和總需求之間的平衡。
　　作為金融改革的重要組成部分，利率市場(chǎng)化改革從去年開(kāi)始有提速之勢。在存款利率市場(chǎng)化方面，銀行目前允許存款利率上浮至央行基礎存款利率的1.1倍。不過(guò)，由于實(shí)際上理財產(chǎn)品和其他金融創(chuàng )新產(chǎn)品已經(jīng)突破了存款利率上限，中國的存款利率上限開(kāi)始變得越來(lái)越不具約束性。
　　“各種新興的業(yè)務(wù)方式都對利率市場(chǎng)化有推動(dòng)作用。存款利率最后要放開(kāi)，這應該也是利率市場(chǎng)化中最后一步�！敝苄〈ㄔ谟浾邥�(huì )上表示。
　　中國銀行國際金融研究所宏觀(guān)經(jīng)濟研究主管溫彬在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，推進(jìn)存款利率市場(chǎng)化主要包括兩個(gè)方向：一是逐步擴大基準存款利率的上浮區間，目前包括大型國有商業(yè)銀行在內已經(jīng)將1年期存款利率提高到基準利率上限的10%，下一階段將進(jìn)一步提高上浮區間，同時(shí)簡(jiǎn)化存款期限種類(lèi)；二是逐步提高銀行負債市場(chǎng)化定價(jià)部分的占比，目前個(gè)人存款中的4.2%(即2.2萬(wàn)億元的結構性存款)已市場(chǎng)化定價(jià)，去年推出的針對同業(yè)發(fā)行的大額存單已是市場(chǎng)利率，下一階段將擴大發(fā)行大額同業(yè)存單的試點(diǎn)金融機構范圍，并將發(fā)行對象進(jìn)一步擴展到企業(yè)和個(gè)人。
　　“取消存款利率上限是利率市場(chǎng)化最后環(huán)節，如果要在1至2年內完成這一目標，時(shí)間非常緊迫，央行或將在上述兩個(gè)方向上同時(shí)推進(jìn)�！睖乇蛘f(shuō)。
　　在推進(jìn)存款利率市場(chǎng)化的同時(shí)，建立和完善存款保險制度也被提上日程。周小川在兩會(huì )期間接受記者采訪(fǎng)時(shí)透露，存款保險制度在今年有望推出。全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長(cháng)潘功勝在《關(guān)于完善我國金融法律體系的提案》中也提到，應加快建立功能完善、權責統一、運作有效的存款保險制度，促進(jìn)形成市場(chǎng)化的金融風(fēng)險防范和處理機制。今年2月初，央行曾表示，目前建立存款保險制度的各項準備工作已基本就緒。
　　“存款保險制度作為重要的風(fēng)險補償機制，可以有效地保護儲戶(hù)的存款安全，是推進(jìn)利率市場(chǎng)化的重要前提條件�！比珖�政協(xié)委員、北京銀行董事長(cháng)閆冰竹說(shuō)。
　　溫彬表示，建立和完善存款保險制度很重要，同時(shí)還要建立金融機構退出機制。我國可以先建立功能相對單一的存款保險基金，并在日后逐步完善成熟，向具有監管和處置等功能延伸。
　　周小川在記者會(huì )上還表示，在利率市場(chǎng)化的過(guò)程中，由于管理方式、宏觀(guān)調控方式的改變，市場(chǎng)上肯定會(huì )出現一些過(guò)去沒(méi)有的新機會(huì )，這些機會(huì )可能會(huì )在短期內帶來(lái)一些稍高的回報機會(huì )，會(huì )被市場(chǎng)所追求，所以利率在一定期間內有上行的可能性�！暗�是伴隨著(zhù)市場(chǎng)配置資源以及廣泛競爭的存在，實(shí)際上利率最后還是會(huì )回歸總供給、總需求關(guān)系的平衡，個(gè)別的機會(huì )也會(huì )慢慢變少”。
　　據媒體援引世界銀行此前的統計數據，利率市場(chǎng)化后，在名義利率比較齊全的20個(gè)國家(既有美國、日本、英國、法國、德國等發(fā)達國家，也有印度、巴西、馬來(lái)西亞、印度尼西亞等發(fā)展中國家)中，15個(gè)國家名義利率上升，5個(gè)國家名義利率下降；實(shí)際利率比較齊全的18個(gè)國家中，17個(gè)國家實(shí)際利率上升，僅1個(gè)國家實(shí)際利率下降。
　　溫彬表示，就中國而言，利率市場(chǎng)化會(huì )倒逼商業(yè)銀行進(jìn)行客戶(hù)結構調整，中小企業(yè)或將成為商業(yè)銀行未來(lái)主動(dòng)支持的對象，并且對中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，商業(yè)銀行信貸是可獲得各種融資中成本最低的渠道之一，從這個(gè)意義上講，我國存款利率市場(chǎng)化反而會(huì )降低整個(gè)社會(huì )的融資成本。