全國人大代表、上海鐵路局副局長(cháng)姜曦暉在向全國人大提交的《關(guān)于加大政策扶持力度，加快發(fā)展城際鐵路的建議》中認為，由于城際鐵路建設公益性強、投資巨大、涉及面廣、回報周期長(cháng)，急需國家加強統籌協(xié)調，加大政策扶持力度，引導全社會(huì )共同參與，加快推進(jìn)城際鐵路發(fā)展。
　　姜曦暉稱(chēng)，城際鐵路不僅是經(jīng)濟、環(huán)保、快捷的大眾化交通工具，也是拉動(dòng)區域經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的重要基礎設施。目前，我國鐵路營(yíng)業(yè)里程已達10萬(wàn)公里，高速鐵路運營(yíng)里程也達到1萬(wàn)公里。隨著(zhù)我國“四縱四橫”的八個(gè)高速鐵路通道的基本形成，迫切需要發(fā)展城際鐵路作為配套和補充，強化高鐵骨干網(wǎng)與城際區域網(wǎng)的聯(lián)動(dòng)輻射作用。
　　他建議，城際鐵路建設公益性強、投資巨大，也是跨地區、多部門(mén)、長(cháng)期復雜的工程，必須充分發(fā)揮政府主管部門(mén)統籌協(xié)調的作用；進(jìn)一步深化鐵路投融資體制改革，調動(dòng)全社會(huì )投資城際鐵路的積極性；進(jìn)一步落實(shí)財稅和政府補貼政策，促進(jìn)城際鐵路快速發(fā)展。另外，要進(jìn)一步推進(jìn)“以地養路”整體開(kāi)發(fā)，把“骨頭與肉搭配賣(mài)”，增強鐵路企業(yè)自我發(fā)展能力。