構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，推動(dòng)新一輪對外開(kāi)放。
倒逼深層次改革和結構調整，加快培育國際競爭新優(yōu)勢。
——摘自政府工作報告
●張兆安代表：提升競爭力，從要素唱主角的老路轉向創(chuàng )新唱主角的新路
●劉悅倫代表：由“政策洼地”轉向“環(huán)境高地”，吸引各類(lèi)主體參與投資
●瞿 海代表：不能局限于“內陸意識”，要全方位主動(dòng)打造開(kāi)放新優(yōu)勢
用更大開(kāi)放贏(yíng)得發(fā)展新動(dòng)力
開(kāi)放與改革相伴相生，開(kāi)創(chuàng )高水平對外開(kāi)放新局面，要構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，以開(kāi)放倒逼深層次改革。
去年9月，上海自由貿易試驗區正式掛牌�！敖⑸虾Ｗ再Q區關(guān)鍵不是挖掘政策洼地，而是探索制度創(chuàng )新，向改革要動(dòng)力，形成可復制可推廣的體制機制�！泵窠ㄉ虾Ｊ形敝魑瘡堈装泊碚f(shuō)。
“在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣直接決定市場(chǎng)配置資源的流向和效率�！睆V東省佛山市市長(cháng)劉悅倫代表認為，要贏(yíng)得未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權，必須通過(guò)深化改革打造與國際接軌的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現由“政策洼地”向“環(huán)境高地”轉變。
開(kāi)放正從沿海延伸到內陸�！暗靥巸汝懙貐^，但開(kāi)放不能局限于‘內陸意識’�！焙鲜〕恢菔惺虚L(cháng)瞿海代表說(shuō)，內陸地區想要全方位開(kāi)放，還應進(jìn)一步解放思想。相比沿海地區，中部地區吸引外資有自身優(yōu)勢，關(guān)鍵在于搭建開(kāi)放平臺，進(jìn)一步完善保稅物流、公路口岸、鐵海聯(lián)運等開(kāi)放平臺，改善投資環(huán)境，打造內陸地區開(kāi)放的新優(yōu)勢，用更大開(kāi)放贏(yíng)得發(fā)展新動(dòng)力。
開(kāi)放正從制造業(yè)擴大到服務(wù)業(yè)�！皩τ诜⻊�(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，開(kāi)放帶來(lái)創(chuàng )新理念，促進(jìn)國內服務(wù)業(yè)的競爭和整合�！睆堈装舱J為，通過(guò)擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，引進(jìn)優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)資源，可以倒逼國內服務(wù)業(yè)加快改革步伐，匯聚前進(jìn)動(dòng)力。
打造外貿轉型升級新亮點(diǎn)
2013年，我國進(jìn)出口貿易總額達到4.16萬(wàn)億美元，成為世界貨物貿易第一大國�！拔覀兪且粋�(gè)貿易大國，但并不是貿易強國�！睆堈装舱J為，長(cháng)期以來(lái)，我國產(chǎn)品參與國際競爭主要依賴(lài)數量和價(jià)格優(yōu)勢，產(chǎn)品缺乏核心競爭力。
“想要改變‘干得多、拿得少’的局面，就要從要素唱主角的老路轉向創(chuàng )新唱主角的新路�！睆堈装舱f(shuō)，應引導企業(yè)轉型升級，加強科技創(chuàng )新，提高企業(yè)核心競爭力。同時(shí)，支持企業(yè)打造自主品牌和國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，提升中國制造在國際分工中的地位。
“中西部地區外貿增長(cháng)潛力很大，要探索走出有特色的新路�！宾暮Ｕf(shuō)，從區域布局上看，2013年中西部地區貿易活躍，多個(gè)省市的外貿增速都在15%以上。應重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，并且適當承接部分產(chǎn)業(yè)轉移，開(kāi)創(chuàng )中西部地區外貿發(fā)展新格局。
“服務(wù)貿易是更綠色、更有含金量的貿易，應該大力發(fā)展�！眲倐惐硎�，打響中國服務(wù)的品牌，應堅持引進(jìn)與自強相結合，一方面引進(jìn)全球知名國際服務(wù)外包供應商，推動(dòng)跨國公司設立地區總部、研發(fā)中心等功能性機構。另一方面，推進(jìn)公共服務(wù)平臺建設，吸引各類(lèi)主體參與投資。
“今年外貿發(fā)展面臨的形勢并不樂(lè )觀(guān)，實(shí)現增長(cháng)目標需要培育增長(cháng)新亮點(diǎn)，跨境電商就是其中之一�！睆堈装舱f(shuō)，應從國家層面，進(jìn)一步推動(dòng)跨境電子商務(wù)便利化，促進(jìn)跨境電子商務(wù)更好更快發(fā)展。
企業(yè)“走出去”要上新臺階
“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，還要“走出去”。張兆安認為，當前全球經(jīng)濟復蘇乏力，一些發(fā)達國家更注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟、吸引外資支持，中國企業(yè)到海外投資機會(huì )增多了。
“隨著(zhù)我國比較優(yōu)勢的轉換，需要一大批自己的跨國公司在全球主動(dòng)配置資源，支撐經(jīng)貿大國地位，推動(dòng)國家競爭力的升級。應抓住海外低成本并購的機遇，通過(guò)并購獲取先進(jìn)技術(shù)、研發(fā)能力、國際品牌和海外銷(xiāo)售渠道�！宾暮Ｕf(shuō)。
政府工作報告提出，要推進(jìn)對外投資管理方式改革。張兆安說(shuō)，核準改備案，將很大程度提升企業(yè)“走出去”的自主性和靈活性�！白叱鋈ァ惫芾矸绞降母淖�，意味著(zhù)將境外投資自由權利逐步歸還給投資者，可激發(fā)企業(yè)更積極地到國際市場(chǎng)中搏擊風(fēng)浪，更好地利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。
“減少障礙的同時(shí)，還應提供更多服務(wù)�！眲倐愓f(shuō)，大企業(yè)可能更關(guān)注全球資金統籌和金融協(xié)同等問(wèn)題，一些中小型企業(yè)可能更關(guān)注信息、人才等問(wèn)題。這需要政府既要頂層設計，統籌規劃，又要分類(lèi)指導，給“走出去”的企業(yè)“幫把手”。